论生态建设在建设新农村中的作用.doc

PAGE PAGE 1 论生态建设在建设新农村中的作用 王跃进 (温州市环境监测中心站 温州 325000) 摘要 从这几年温州市生态示范村镇建设的实践来看，阐明生态建设与新农村建设关系以及几个方面的作用。同时叙述两者逐步走向对接与融合 关键词 生态建设 新农村 总体目标 “建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。”它不仅是当前解决我国“三农”问题的重大战略决策，也是我国工业化与城市化发展到一定阶段后，统筹城乡良性互动，实现经济可持续发展的必然选择。是建设社会主义和谐社会的基础和总体目标。 中央提出这一战略决策，具有历史和现实基础。一是城乡发展的差距拉大，“三农”问题日益突出；二是通过近二十几年的经济快速增长，综合国力得到增强，有了建设社会主义新农村的物质基础和文化基础。 1、生态建设与建设新农村关系 近年来农民人均收入的连年增长，掩盖了农村社会事业发展的严重滞后，特别是“康庄工程”实施后，农村与城市居民的生活反差显而易见，农民对提高生活质量的要求非常强烈。 “年年建新房，就是不见新农村”这是几年来农民最大的抱怨，由于过去注重于城市化，农村基本设施建设欠帐较多，多数村庄垃圾乱倒，污水乱排。许多农村普遍存在“垃圾处理靠洪水，污水处理靠蒸发”的现象。所以，建设生活污水和垃圾处理等生活污染处置系统，完善农村环境基础设施，改善农村生产生活条件。成为目前一项迫切的任务。 “全国环境优美乡镇”和“生态示范乡（镇）、村”（以下简称“生态村镇”）建设是构建生态省、生态市的细胞工程，2003年底，我省率先全面启动了生态省建设以来，农村生态环境持续改善，生态村镇建设成果明显，生态环境整体水平全国领先，大多数社会发展指标进入了我国前列。 温州市按照建设生态省的基本要求和重点，建立温州市生态市建设工作领导小组，市长亲自挂帅，每年从市财政拨款数千万元，统筹城乡生态环境建设，加快建设生态村庄和生态城镇，大力发展生态经济，促进人与自然和谐发展，在新农村建设的实施中，生态村镇建设的目标、任务、实施途径与建设社会主义新农村的基本精神是高度一致的。 自2004年以来各县（市、区）全面开展生态村镇创建工作，到2006年底，温州市已完成245个生态乡镇规划（实施方案）编制，建成泰顺县、文成县国家级生态示范区２个，全国环境优美乡镇8个，省级生态乡镇８个，市级生态乡镇３４个，市级生态村１８７个。2007年初，洞头县通过国家级生态区现场验收，永嘉县大若岩镇、乐清市四都乡被国家环保总局核准为全国环境优美乡镇后，又组织申报全国环境优美乡镇8个，省级生态乡镇32个。 2005年召开的党的十六大五中全会对建设社会主义新农村的总体要求，是“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”。实际包括两个精神文明建设，其中生产发展，生活宽裕，是物质文明；乡风文明、管理民主是精神文明。村容整洁，既物质文明又是精神文明。然而，生态村镇建设从村容整洁入手，它通过《温州市级生态乡镇村建设考核验收办法（试行）》实施，实现了集镇布局合理、管理有序、街道整洁、环境优美，城镇建设与周围环境协调。针对具体的考核标准，开展“四化、四改、双清、双治”活动，既四化（净化、绿化、美化、亮化）活动，四改（改坟、改厕、改圈、改路）；双清（清理溪流垃圾，清理路道垃圾）；双治（治理黄、赌、毒，治理歪风邪气）。村庄基本做到无物品乱堆，无露天粪坑，无乱张贴，房前屋后无暴露垃圾，场地平整，社会风气良好，家畜家禽圈养，庭院栽树植绿，绿化养护，创建文明的、优美的生存空间，形成人人讲卫生、讲文明、讲环境的社会氛围。生态示范村镇创建，又要注重于生活污水和垃圾处理等生活污染整治，改变农村环境面貌，也使农村居住环境大为改善。从而提高农民生活水平及质量。通过村民守则公约，创建农村生态示范户，宣传生态知识，增强环境意识，提升农民的社会主义精神文明水平。呈现一片新农村景象。通过三年来生态示范村镇建设的实践，我们认为村镇生态建设可作为建设社会主义新农村的最佳切入点。　 2、生态建设在建设新农村中的作用 广袤的乡村，是亿万农民的家园，直至今天，仍有近70%的人口生活在农村，同城市相比，广大农村经济、社会、文化等发展状况相对落后，环境基础设施极不完善。温州地区262个乡镇、5390个行政村，要建设新农村，各地千差万别，从那里入手，不能搞一刀切，要因地制宜，量力而行.然而生态建设，从这几年创建的实践来看，生态示范村镇创建，对于大多数乡镇都是迫切需要的。不管生态示范村镇创建，或者是百村整治示范工程。在治理农村脏乱差问题上，是一致的，是异曲同工的。都以创建活动载体——农村清洁大行动开始，倡导文明生活方式， 一般说，实施“千村整治，百村示范”工程，那对于有条件的人口密度大，居住集中村是可行的，但