礼泉县小城镇建设调研分析报告.docVIP

咸阳发展研究院关键研究项目 礼泉县城镇建设调研汇报 撰稿人：曹文静，杜忠潮 4月 摘 要 该调研汇报首先概述了此次调研简况；其次从区位优势、产业支撑和发展机遇三方面对礼泉县城镇建设条件进行了简明分析；然后对礼泉县地理和经济文化概况作了简明介绍，同时结合礼泉县城镇体系概况及其县城计划概述，对礼泉县城镇建设发展过程中成绩、经验和及其存在问题进行了总结。最终就礼泉县城镇建设发展中相关“热点”和“焦点”问题进行了剖析，内容包含农民进城落户、务工经商情况、趋势及推进原因分析，相关失地农民安置现实状况、问题和探索，城镇化建中土地利用问题和就特色旅游村建设对“关中印象体验地”烟霞镇进行了实证分析。 关键字：小城镇建设；失地农民；礼泉县；特色旅游村建设 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 一、调研简况 1 （一）时间 1 （二）人员 1 （三）关键内容 1 （四）工作日程 1 二、礼泉县城镇建设条件分析 2 （一）区位优势 2 （二）产业支撑 2 1、以苹果产业为主生态农业发展 2 2、以食品、建材、环境保护为主工业产业集聚发展 2 3、依靠区位和资源优势，形成文物旅游和乡村旅游为特色旅游业发展 3 （三）发展机遇 3 三、礼泉县城镇建设基础概况 4 （一）礼泉县地理区位、资源环境及经济文化概述 4 1、地理区位 4 2、资源环境概况 4 3、社会经济情况 6 （二）礼泉县县城建设和计划概述 6 1、礼泉县县城概况 6 2、县城计划建设概述 6 （三）礼泉县城镇体系结构 8 1、三级结构 8 2、各镇概述 8 3.城镇发展战略、目标及建设时序 9 （四）礼泉县城镇建设发展成绩和经验总结 11 （五）礼泉县推进城镇建设中存在问题 11 1、城市计划和土地利用总体计划矛盾 11 2、资金瓶颈 11 3、城市居民观念和利益问题 11 4、小城镇管理运作问题 11 四、礼泉县城镇建设发展中相关“热点”、“焦点”问题剖析 12 （一）相关农民进城和失地农民安置现实状况、问题和探索 12 （二）城镇化建中土地利用问题 12 1、建设用地指标使用情况、影响效应及博弈对策 12 2、耕地资源“占补平衡”维系和思索 13 （三）特色旅游村建设调研实证分析 13 1、袁家村旅游业现实状况 14 2、经验 15 3、袁家村未来可连续发展设想 15 4、总结 15 致 谢 16 礼泉县城镇建设调研汇报 撰稿人：曹文静，杜忠潮 一、调研简况 （一）时间 3月2日—3月3日 （二）人员 杜忠潮（咸阳师范学院旅游和资源环境学院院长、教授） 王艳丽（咸阳师范学院旅游和资源环境学院教授、地理系主任） 车自力（咸阳师范学院旅游和资源环境学院教授） 韩申山（咸阳师范学院旅游和资源环境学院副教授、土地资源管理系主任） 牛晓春（西北大学城市和环境学院硕士硕士） 刘 青（西北大学城市和环境学院硕士硕士） 曹文静（西北大学城市和环境学院硕士硕士） （三）关键内容 访谈、相关部门资料搜集、问卷发放、经典镇考察 （四）工作日程 （1）3月2日早晨 ①礼泉县副县长申海民访谈。 ②参观礼泉县城市新区、怡和公园计划建设现场。 （2）3月2日 ①城建局主管局长访谈。 ②分组访谈相关部门并搜集相关资料（文物旅游局、土地局、统计局、农业局）。 （3）时间：3月3日早晨 ①考察经典镇西张堡镇：访谈；发放问卷；考察城镇建设情况。 ②考察省标准化关键镇烟霞镇：访谈；发放问卷；考察城镇建设情况；并参观昭陵博物馆、袁家村关中印象体验地。 ③礼泉县城关镇镇政府城建责任人访谈。 二、礼泉县城镇建设条件分析 （一）区位优势 礼泉县在黄土高原和渭河河谷交汇地带，东邻西安咸阳国际机场，南靠欧亚大陆桥--陇海铁路，属西安、咸阳大城市圈近辐射区，距省会西安50公里，咸阳28公里，西安咸阳国际机场25公里，杨凌中国农科城40公里；县域交通区位优势显著，312国道穿境而过，关中环线、银武高速、在建西（安）- 平（凉）铁路从县内穿过，紧临计划中西咸新区，属于西安半小时经济圈，是西部大开发前沿阵地。同时还是陕西省30个卫星城市之一，是进入大西北门户，是东中部产业向西部转移首选之地。 （二）产业支撑 礼泉县关键有以下几大产业支撑： 1、以苹果产业为主生态农业发展 礼泉北部山区是苹果最好适生区，南部平原地域发展传统农业和现代设施农业条件很优越，栽种水果历史悠久，品种繁多，品质极佳，肖山御石榴、山底御杏、榆村蜜桃在唐代就是宫廷用具，有“御果之乡”美誉。 多年来，礼泉