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关于文化体育市场管理工作的情况报告
为了深入学习实践科学发展观,充分履行旗政协的民主监督职能, XX
年 5 月 20 日,由旗政协副主席黎明带领旗政协教科文卫体和文史学习委员
会、部分教科界、文化卫生界委员,对我旗文化体育市场的管理工作进行了
视察。实地察看了我旗部分网吧和游戏厅,听取了文化主管部门关于市场管
理的情况汇报,并进行了认真的座谈讨论,委员们积极建言献策,提出了许
多中肯的意见和建议。
一、基本情况
近年来,旗委、旗政府牢牢把握先进文化的前进方向,认真贯彻执行
文化市场管理的政策法规。按照“一手抓繁荣,一手抓管理”的方针,加强
文化市场的管理,以规范求繁荣、以创新求发展,努力健全文化市场体系,
积极完善文化市场管理体制,严厉查处违法违规行为,促进了我旗文化市场
健康有序的发展。
1、我旗文体市场基本情况。我旗文体市场管理所暨文化体育市场稽查
大队成立于 1990 年,办公场所租借旗图书馆 3 间办公室。全所有专职执法
工作人员 8 名,均持有文化部颁发的《中华人民共和国文化市场稽查证》和
自治区人民政府颁发的《行政执法证》。到目前为止,我旗文化市场经过培
育和发展,基本形成以演出、娱乐、音像、书刊、工艺美术、网吧、印刷
业、体育市场在内的八大门类的综合性市场体系。全旗各类文体经营单位
204 家,其中:民族服饰表演团队 4 个;歌舞厅 23 家;电子游戏厅 17 家;
音像制品零售、出租店 22 家;电影放映 1 个;艺术品 3 家;摄影 11 家;网
吧 34 家;印刷企业 3 家;电脑打字复印店 30 家;书报刊零售出租点 17
家;台球、乒乓球等体育场所 38 家;游泳馆 1 家。据不完全统计,目前我
旗文体市场直接从业人员 450 余人,年产值上千万元,有力地促进了我旗经
济的发展和社会的进步。
第 1 页 共 5 页
2、加强领导、规范管理、严格执法。近年来,由于旗委、旗政府对文
化市场的高度重视。成立了由旗领导担任组长的“扫黄、打非”工作领导小
组,主管部门成立了由文体局局长担任组长的文体市场管理领导小组,负责
对全旗文体市场的管理,实行了建档管理、定期审验,全面掌握经营户的实
际情况。建立了文化娱乐场所开业审批、安全审查、登记发证、定期检查等
管理制度。为了加强队伍建设,不断提高执法人员业务素质,文体市场管理
所采取了各项措施。一是建立了每周学习制度,即周一学习传达上级有关文
件,周五以提高行政执法能力、规范执法程序、健全行政执法文书、促进行
政处罚案卷完整和处罚结果符合规定为目的,对已处理或正在处理的疑难案
例进行学习讨论,并进行模拟分析,由执法人员担当经营者,互相指正执法
行为、执法程序、执法案卷等一系列活动,进一步调动每个执法人员的工作
积极性,更好地完成案卷归档工作。二是将责任层层分解到每个执法队员身
上,将全旗文化市场的布局共分为 3 个管区,由所内的领导班子成员负责管
理。
3、标本兼治,理顺了市场管理秩序。按照国务院关于文化市场要“严
格规范,依法整治”的原则,旗文体市场管理所加大整治工作力度,每年对
文化市场进行拉网式的清理整顿。对于网吧重点打击以接纳未成年人、超时
经营、不实名上网,执行严管重罚;对于音像和印刷业,重点打击非法音像
制品和盗版制品,几年来,依法查处盗版、传播凶杀暴力、色情淫秽的光盘
和出版物,没收销毁此类图书报刊 1000 余册、光盘 5000 余张,从而净化了
出版物市场;对于娱乐场所,重点是规范噪音扰民;对于学校每年都开展校
园及周边整治、暑期集中整治活动。通过以上管理,较好地理顺了我旗文化
市场的经营秩序。
4、多管齐下,健全了文化市场的监管体系。旗领导非常重视文化市场
的管理工作。旗文体市场管理所不断完善文化市场社会监管机制,要求在经
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