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关于食品药品烟草等领域集中专项整治行动实施方案模板 　　一、指导思想 　　以党的十八届__精神为指导，认真贯彻县委、县政府关于维护良好市场秩序的各项部署要求，牢固树立法治理念，按照标本兼治、先行治标、重在治本的原则，以关乎人民群众切身利益、影响经济社会健康发展的商品为重点，严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为，依法维护生产者、消费者合法权益，为广大人民群众提供安全放心的消费环境，营造有利于创新发展的市场环境。 　　二、主要目标和工作重点 　　（一）主要目标：此次集中专项整治行动重点打击食品（包括食用农产品、餐饮服务等）、药品、烟草等行业产业的制售假冒伪劣产品行为。通过加大巡查力度、增加抽查频次、加强突击检查等手段，集中严肃查处一批违法案件，惩处违法经营主体，端掉侵权假冒窝点，处理违法人员，全面清缴假冒伪劣商品，遏制制售假冒伪劣产品势头，进一步完善监管制度，健全打击假冒伪劣违法犯罪行为的长效机制。 　　（二）工作重点：一是以查办案件为重点，查处一批大案要案。加大执法力度，发现案件线索，一追到底，集中查处一批制售假冒伪劣商品案件，铲除链条式、产业化犯罪网络，净化市场，提振消费信心。二是以问题导向为引领，开展精准治理。从案件易发区、多发区入手，从消费者、生产企业反应强烈的问题入手，找准重点行业、重点区域，哪里问题突出、问题最急迫、群众最关心，就从哪里入手。三是坚持依法办案，推进办案信息公开。防止和杜绝以罚代管、以罚代刑，对重大犯罪案件线索，坚决移送公安机关。及时通过县政府网站《侵权假冒行政处罚案件信息专栏》公布查办案件信息，公开查处结果，全面推进实施行政执法与刑事司法的全面有效衔接和行政处罚案件的信息公开。四是建立群防群控机制。加大相关法律法规宣传力度，畅通社会投诉渠道，鼓励群众广泛参与监督，奖励举报生产和经营假冒伪劣商品有关人员，发挥企业、中介组织、行业协会和社会公众的作用，实行群防群治。 　　三、工作任务 　　（一）加强重点区域整治力度。以农村、城乡结合部、校园及其周边、企事业单位食堂、批发（集贸）市场和集市、农村中小生产企业和小作坊、食杂店、小餐饮为重点场所，加大检查力度，严厉打击非法批发、采购、生产经营和使用无合法来源的食品、药品及原料行为，严厉查处销售超过保质期、腐败变质产品的违法行为；对学校、医院、食堂、饭店、药店等公共场所区域，以群众日常大宗消费的粮、油、肉、调味品以及药品、保健食品等为重点品种，进行集中专项整治；针对各类食品、药品集中生产地区、集散地、批发市场以及周边地区等侵权假冒案件高发地，集中开展执法检查，严肃查处侵权假冒违法犯罪行为。严厉查处食品、药品、烟草等领域商标侵权行为，强化涉及食品、药品和烟草的广告监管。[责任单位：县市场监督管理局（食药监、工商）、烟草专卖局、农牧局、农牧局（畜牧水产）、质监局、公安局] 　　（二）加强生产源头治理力度。开展生产企业资质清理审查，取缔违法“黑工厂”“黑窝点”，坚决打击无证生产，严肃查处无证生产销售的违法行为，对生产制售假冒伪劣食品、药品、烟草的“黑作坊”“黑窝点”，涉嫌犯罪的及时移送公安机关，严惩违法犯罪分子。检查生产场所、设备、工艺、原材料和生产工人是否符合质量保证体系要求，督导生产企业加强过程质量控制，严把质量关，不合格的产品一律不得出厂，严厉查处超过保质期、腐败变质原料生产加工食品等违法行为。强化种养殖环节兽药、饲料及添加剂、农药、种子等生产和使用的监管，严厉查处各种违禁药物的使用和超剂量使用行为，加强农产品质量监测和风险监测，逐步推进建立可追溯体系。[责任单位：县市场监督管理局（食药监）、质监局、农牧局、农牧局（畜牧水产）、烟草专卖局、公安局] 　　（三）加强流通领域监督检查。加大批发市场、集贸市场、集市等重要流通节点的筛查力度，高度重视群众投诉举报反映的问题，对发现的假冒伪劣商品线索，要追根溯源，深挖生产源头和销售网络，依法追究生产经营主体责任。严厉打击利用互联网非法收售药品和销售假冒伪劣产品行为，强化重点网站特别是网络交易平台监管和在线监测，加强跨境电子商务执法监管。加大对异常烟草零售户的管理，特别是对经营规模大、辐射能力强的卷烟零售大户、无证经营户和全市物流货运站点、客运站点等车辆的监管。[责任单位：县市场监督管理局（食药监）、农牧局、农牧局（畜牧水产）、烟草专卖局、网信办、公安局] 　　（四）严厉打击进出口假冒伪劣商品违法行为。结合我县进出口实际情况，重点查处冒用他人商标、地理保护标志、原产地标志（包括更改货物原产地）、盗用他人产品设计等侵犯知识产权的行为。[责任单位：县市场监督管理局（工商）] 　　四、时间安排 　　（一）动员部署阶段（x月x日—x月xx日）。各相关部门要细化工作方案，对专项整治行动进行认真研究和安排部署。x月xx日前将专项整治实施方案书面