CEPA下粤、港、澳会展整合发展制约因素与解决措施.docx

CE PA下粤、港、澳会展整合发展制约因素与解决措施 ［摘 要］随着经济全球化、区域化进一步向深度、广度 发展，粤港澳会展业面临的竞争更加激烈，本研究在了解 CEPA内容的情况下，在研究粤港澳会展业整合发展制约因素 的基础上，探讨解决制约粤港澳会展业整合发展因素的思路 与措施，从而实现粤港澳会展业合作共赢。 ［关键词 ］ CEPA 粤港澳 会展业 制约因素 方法 本文是刘松萍主持广东省规划办05P-02 本文是刘松萍主持广东省规划办 05P-02 课题：CEPA下 粤、港、澳会展经济联动发展模式研究”的部分成果。 、CEPA内容 为促进内地与港澳之间经济要素的自由流动和经济的 融合，逐步消除内地与港澳经贸交流中的制度性障碍，2003 融合，逐步消除内地与港澳经贸交流中的制度性障碍， 2003 年中央政府分别同香港、澳门特别行政区政府签署了《内地 与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》和《内地与澳门关 于建立更紧密经贸关系的安排》 (the Closer EconomicPartnership Agreement，以下简称 CEPA，标志着内 地与港澳的经贸交流与合作进入了一个新的历史阶段。 CEPA的主要内容包括：内地与港澳逐步实现货物贸易自 由化、服务贸易自由化和贸易投资便利化的各项措施。CEPA 由化、服务贸易自由化和贸易投资便利化的各项措施。 CEPA 针对会展的条文规定为港澳会展公司于2004 针对会展的条文规定为港澳会展公司于 2004年 1月 1日后 即可在国内设立独资公司，并可独资办展。允许港澳公司以 独资形式在内地提供会展服务，此举意味着内地向港澳提前 敞开了庞大的会展市场。服务业是港澳的强势领域，其服务 意识强、经验丰富、服务水准高、有拓展国际市场的渠道， 港澳展览公司的进入，将带来其先进的经营理念和市场化的 运作模式，有利于广东会展业加快与国际接轨，促使广东会 展业在港澳公司的参与中迅速成长；另一方面，在竞争中港 澳会展公司也将迫使内地会展企业自我净化、自我规范；从 这个意义上说， CEPA的实施对广东和港澳是双赢的选择。 二、粤、港、澳会展整合发展制约因素 一）粤港澳会展合作共赢认识未达一致 从竞争博弈角度看，粤港澳会展经济应该走竞合道路， 实现资源优势整合，构建 “粤港澳会展产业带” 。随着全球 制造业基地地位的日益凸现，广东会展业发展势头迅猛，每 年举办各种展览 1000 多场。其中在专业展览馆举办的展会 广州（ 208 个）、深圳（ 70个）、东莞（ 44个）共 322 个，展 览面积广州 （391 万平方米） 深圳（ 168 万平方米）、东莞（99 万平方米）共 658 万平方米，仅这三地就在全国排第一。并 形成了一大批在国内外具有较强影响力的品牌展会，客观上 对港澳地区会展业的发展形成一定的竞争压力，使港澳地区 部分业界人士对广东会展业的发展存在担忧，担心业务分流， 合作共赢认识未达一致。 （二）粤港澳办展模式差异存在 目前，在广东大型展会中除家俱展、照明展、美博会等 企业主办的展会实行市场化运作外，政府主导的展会大多数 仍然有浓厚的政府办展办会色彩，市场化、专业化、国际化 程度普遍较低。造成资源浪费效率低下，不利于本地会展保 障与服务的社会化与市场化水平的提高。而港澳地区会展业 全面实行市场化运作。这种办展模式的差异，严重影响了 地会展业的合作与融合。三地管理模式与手段的相互借鉴将 有利于广东会展业由政府主导型向市场主导型转化，有利于 其会展行业的规范化、市场化管理，以及加快与国际接轨。 （三）会展管理和规范措施不同步 香港会展业经过多年的发展已拥有健全的法规和完善 的行业规范服务体系，形成了政府、企业和行业中介三位 体的管理运作机制，做到政府宏观指导与服务、企业自主经 营与规范、会展协会沟通与协调。相比之下，广东政府部门 对会展业的规范和管理远远落后于会展业的快速发展，政府 习惯于行政性介入的工作方式，造成港澳公司来粤投资办展 参展的信心不足，许多展览公司和企业仍持观望的态度。 （四）资源整合力度不够 香港会展业市场化、国际化、专业化程度高，享有“亚 洲会展都会”的美誉。澳门特别行政区历来是东西方经济、 文化的交汇点，它与欧共体、葡语系国家有着历史渊源的联 系，市场潜力巨大。广东是国内主要会展区域之一，拥有庞 大的制造业支持，内地的客户资源，内地办展的服务经验和 流的展览场馆设施。三地会展业有各自的优势，可以实行 优势互补， 但是由于缺乏深度合作， 资源整合力度远远不够。 突出表现为展会泛滥、低水平重复等情况十分突出。如家具 展，在香港、广东、深圳、东莞等一年有 8 场展览会，展览 面积从 4 万多平方米到 25 万平方米。这些展期相近，主体 相似的展览，无疑是对展览资源的浪费，也正由于资