“绿色发展理念”浅议.docx

绿色发展理念”浅议 三五”［提要］ 长期以来， 我国经济的快速发展对许多区域的 三五” 环境与资源造成巨大破坏。 为破解这一发展难题， “ 规划提出“绿色发展理念” 。“限塑令” 的实施，正是我国 “绿 色发展理念” 正式推出前的一次成功尝试。 “绿色发展理念” 是我国经济社会可持续发展的正确指引。 关键词：绿色发展理念；限塑令；可持续发展 中图分类号： 中图分类 号： F12 文献标识码： A 原标题：“绿色发展理念”浅析一一以“限塑令”在我 国零售业的成功尝试为例 收录日期： 2016年 3月 23 日 八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和 社会发展第十三个五年规划的建议》称：今后五年，要在已 经确定的全面建成小康社会目标要求的基础上，努力实现经 济保持中高速增长等新的目标。实现“十三五”时期发展目 标，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理 念。这一蓝图对我国未来经济社会的五大发展理念进行了明 确，尤其是“绿色发展理念”的提出，势必破解经济发展与 环境保护相冲突这一难题，同时对我国企业尤其是零售商业 可持续发展带来极大的促进。 、何为“绿色发展理念” 绿色发展”相关概念是联合国开发计划署在《 2002 年 中国人类发展报告：让绿色发展成为一种选择》中首先提出 来的。其本质就是科学发展观，目的是“坚持以人为本，树 立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面 发展”。而以习近平为总书记的本届中央领导集体所提出的 绿色发展理念”是这一发展观的升华，它是我国古代“天 人合一”的智慧、马克思主义自然辩证法和现代工业文明可 持续发展三者的交融和贯通，是中国在走向可持续发展的 字路口上的“指向标” 。 、“绿色发展理念”提出背景和实现路径 改革开放 30 余年，经济的高速发展给我国带来了翻天 覆地的变化。但是，在居民生活水平和国家综合实力得以极 大提升的同时，还有日益严重的环境污染和资源破坏。这其 中，因一次性塑料制品尤其是塑料袋的使用所造成的“白色 污染”最为典型。经济发展与环境污染之间未必是前有因， 后有果。当前环境污染的日益加剧，是个别地方政府在经济 发展的相当长时间中主要以 GDP 为政府绩效考量， 忽视经济 可持续发展的恶果。在部分西方发达国家，一直主张环境与 资源保护立法的“目的一元论” ，即环境与资源保护应优先 于经济发展。 在我国， 由《中华人民共和国环境保护法》 保护和改善生活环境和生存环境，防治污染和其他公害，保 障人体健康， 促进社会主义现代化建设的发展，制定本法。” 障人体健康， 促进社会主义现代化建设的发展， 制定本法。” 的内容可看出，环境与资源保护立法的“目的二元论”是我 国政府的立法初衷。认为环境保护与经济发展是相互制约， 又相互依存的关系是由我国尚处于发展中国家阶段，改善民 生和提升国力的发展迫切性所决定的，其关键是在原有地方 政府绩效考量中，加入更多的“绿色”指标。由经济发展带 来的问题，同样可以用经济方式予以解决。习近平在2015 来的问题，同样可以用经济方式予以解决。习近平在 2015 年 11 月 15 日“20 国集团” 领导人第十次峰会第一阶段会议 题为《创新增长路径共享发展成果》的重要讲话中，为此 指明了方向：“时期经济年均增长至少要达到 指明了方向：“ 时期经济年均增长至少要达到 6.5%。 十三五”时期我国发展，既要看速度，也要看增量，更要 看质量，要着力实现有质量、有效益、没水分、可持续的增 长，着力在转变经济发展方式、优化经济结构、改善生态环 境、提高发展质量和效益中实现经济增长。”也即走绿色发 境、提高发展质量和效益中实现经济增长。 ”也即走绿色发 展之路，在未来的发展中倡导生态、绿色、低碳、循环的理 念，实施可持续发展， 方能在保持我国经济较高增速的同时， 改善日益恶化的环境状况。 限塑令”的实施是我国“绿色发展理念”的成功 尝试 狭义的“限塑令” 仅指颁布于 2007 年 12 月 31 日的《国 务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》。广 务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》 。广 义的“限塑令”则指后续一系列贯彻落实此通知精神的法律 性文件，包括《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法》 国家标准《塑料购物袋》(GB/T21661-2008)、《塑料购物袋的 环保、安全和标识通用技术要求》(GB21660-2008、和《塑料购物袋的快速检测方法与评价》(GB/T21662-2008)等。事实上，在“ 环保、安全和标识通用技术要求》 (GB21660-2008、和《塑 料购物袋的快速检测方法与评价》 (GB/T21662-2008)等。事 实上，在“ 三五”规划出台前， 限塑令”己在国内奏响 了“绿色”商业模式的进