xx县xx镇区配套基础设施工程项目可行性研究报告.docx

*** *** *** *** *** *** *** *** XX县XX镇区配套基础设施工程项目 可行性研究报告 、总论 （一）项目背景 1、 项目名称：XX县XX镇区配套基础设施工程 2、 承办单位概况： （1） 单位名称：XX县XX镇人民政府 （2） 责任人： （二）XX镇基本概况 XX是一个具有三千年历史的文化古镇，位于 XX市XX县 城西南35公里处。现为全国 500家小城镇试点，全省 200家 中心镇，省级历史文化保护区， XX市发展次中心，黄淮海经 济区百家名镇，全国文化艺术之乡，历史悠久、文化深厚、商 贸兴隆、交通便捷，是商贸旅游之圣地。 （三）项目概况 为了进一步提升 XX小城镇的城镇化水平，增强聚集人口、 聚集产业的功能，增强项目承载能力，逐步改善 XX小城镇面 貌，完善小城镇基础设施条件。本项目实施内容包括： 1、 道路工程：共计 18公里，包括建设两纵三栋道路 10 公里，人行道4公里，下水道4公里，绿化带，亮化工程8000 平方米，路标，路牌，指标及围栏。 2、 管线工程：改造老化陈旧乱的电线、 电话线、闭路线等。 3、 美化、净化工程：包括垃圾回收站、垃圾车、垃圾箱 （桶）等。 该项目计划总投资 5000万元，其中道路工程投资 3000 万元，管线工程1000万元，美化、净化工程 1000万元，资金 来源：地方自筹，申请补助，项目建设期为二年。其中 2011 年计划投资4285万元，2011年计划完成镇区道路 10公里， 人行道4公里，排水设施4公里。2011年1-10月份完成投资 2000万元，目前已完成道路10公里，人行道4公里，绿化2000 平方米。 （四）项目提出的背景 按照XX县城镇化建设发展总体规划、XX县产业发展规划， 未来3-5年，XX县将集中精力把 XX小城镇打造成为工业集中 区和文化名城，县委县政府提出建设工业 XX、文化XX的发展 目标。目前，XX县XX镇工业集中区以完成基础设施建设投资 1.1亿元，建成园区道路、供排水、供配电、绿化亮化、通讯 等基础设施建设，工业集中区建成区占地面积 2.3平方公里， 集中区内已入驻鑫丰水泥、 天助水泥、物流、建材、食品加工、 11家企业，为进一步发挥 XX小城镇的区位优势，增强 XX小 城镇的集聚功能。加快 XX小城镇基础设施建设，势在必行。 根据中央关于城乡一体化发展的总体要求和省委、 省政府 的部署，XX市城乡一体化综合配套改革到 2020年全面完成。 工作思路是：坚持从实际出发，按照“科学规划、强化基础、 做大产业、创新制度、协调发展”的要求，全力推进城乡规划 布局、产业发展、基础设施建设、公共服务、就业和社会保障、 生态环境建设、基层组织建设等七个方面的配套改革， 着力推 进农村人口向城镇集中、 农村土地向规模经营集中、 农村工业 向园区集中，切实让城乡居民充分享受改革发展成果，把 XX 建设成为城乡一体、协调发展的现代化工业城市。 要积极构建城乡公共服务均等化体系。 城乡公共服务均等化 是综合配套改革工作的重中之重，必须立足让城乡居民共享改革 发展成果，协调推进城乡社会事业发展，努力实现城乡公共服务 均等化。一要推进城乡教育均衡发展。制定实施城乡中小学发展 规划，因地制宜地开展农村教育资源整合，推进小学向乡镇所 在地和中心村集中、 初中向中心镇集中、 高中向县城和市区集 中。大力加强农村教师队伍建设，继续招录大学生到农村任教， 选派城市教师下乡支教，加大城乡教师交流力度，切实提高农村 师资质量。加快普及农村高中阶段教育，大力发展农村中等职业 教育，加强农民技能培训，不断提高农民科学文化素质，提升农 村教育的整体水平，努力在皖北地区率先实现教育均衡化和教育 现代化。二要推进城乡公共卫生服务体系建设。进一步整合全市 医疗卫生资源，巩固市、县、镇（乡）、村四级基本医疗和公共 卫生服务体系，构建完善的疾病预防控制、卫生执法监督、医疗 救治、信息网络和应急指挥五大公共卫生体系和计划生育服务体 系，不断提高城乡公共卫生服务水平。 三要推进城乡公共文化服 务体系建设。大力加强城乡公共文化基础设施建设， 完善城乡公 共文化服务体系，深入开展文化下乡活动，大力发展文化事业和 文化产业，丰富农村文化生活。扎实开展文明村镇、文明家庭等 群众性精神文明创建活动，加快城市文明向农村辐射，全面提高 城乡人民群众的文明素质。四要推进城乡社会保障体系对接。 加 快建立城乡一体的就业政策体系，完善面向城乡的技能培训和农 村劳动力转移培训服务体系，加强街道社区和乡村就业服务工作 平台建设，多渠道扩大城乡劳动者特别是农村劳动力就业， 实现 社会充分就业。积极推进新型农民养老保险制度，完善新型农村 合作医疗制度，扩大进城务工农民综合社会保险覆盖面， 健全城 乡居民最低生