保险业助推新能源产业发展的路径研究.docx

保险业助推新能源产业发展的路径研究 摘 要：作为战略性新兴产业的新能源产业，正处于 发展的关键时期，需要来自社会各方的支持，而保险作为 种市场化的风险管理手段可以为新能源行业的发展提供全 方位的解决方案，同时保险所具有的资金融通的衍生功能， 又能为新能源产业的发展提供低成本的资金支持，要发挥保 险对于新能源产业的助推作用，也需要来自政府方面的有力 扶持。 关键词：新能源；保险；路径 中图分类号：F842文献标志码：A文章编号：1673-291X 中图分类 2015)09-0138-02 新能源指传统能源之外的，刚开始开发利用或正在积极 研究、有待推广的能源，包括太阳能、风能、地热能、生物 质能等。新能源具有“清洁” 、“低碳”、“可持续利用”等特 点。出于能源安全，环境保护和气候变化的考虑，也是加快 期间我国新能源产业正逐渐步入大规模发展阶段，处于转折 的关键时期，但随着产业规模的不断扩大，制约着产业进 步发展的瓶颈开始凸现。 发展战略性新兴产业，转变经济发展方式的需要，五” 发展战略性新兴产业，转变经济发展方式的需要， 五” 、新能源产业发展中与保险相关的亟待突破的障碍和 问题 问题 （—）新能源产业面临较大的环境责任风险 对新能源产品制造企业的有效环境监管体系尚没有建 立，新能源产业最大优势在于“清洁”，“对环境污染小” 立，新能源产业最大优势在于“清洁” ，“对环境污染小” 但在现阶段某些新能源产品生产过程中，反而出现了大量环 境污染的现象，如太阳能产业，就出现了电耗高，有害粉尘 超标等现象，造成的对人身安全与环境的不良影响和损害， 面临着极大的环境责任风险。 （二）新能源相关法律政策不健全 国家尚未在产业政策、财政支持等多个层面进行系统扶 持和综合激励，我国新能源发展的政策还不健全，法规还不 完善，新能源项目的投融资政策和定价、税收等政策之间缺 乏统一的管理机制和协调机制，加大了经济社会资源配置成 本。 （三）新能源产业缺乏足够的资金投入 我国的新能源产业是正处于低级发展阶段的弱小产业， 投入成本高，投资风险大，现阶段政府还未能投入专门的技 术研发资金，企业在研发产品及技术革新等方面缺乏足够的 资金。加之，政府没有实施具体的新能源用户补贴、完善投 资补贴办法，使得消费者对新能源的需求没有充分的激发， 不利于扩大市场规模，不能有力的促进新能源企业发展，因 此，资本投入成为制约新能源产业的又一瓶颈。 二、保险助推新能源产业发展的必要性及可行性 一）保险投资与新能源产业可实现良性匹配 新能源产业是一个经济效益好、成长性高、关联度强的 新兴产业，以风力发电为例，从全球经验来看，近十年来， 风力发电能力翻了一番，据预测，在未来二十几年内，世界 风能市场每年将递增 25%。我国西藏等地区孕育着极其丰富 的风能资源，伴随着近年来我国在风力发电技术取得的重大 突破，西藏地区即使在没有获得政府任何补贴的情况下收益 率也可达到 21%。 2010 年，河北建投集团新能源公司风电项目就已经开始 试行保险债权投资计划，该计划投资规模为 13 亿元，期限 七年，每年付息一次，到期一次还本，采取浮动利率，票面 利率为起息日适用的五年期以上金融机构人民币贷款利率 浮 13% ，这一举措是利用市场化方式，利用多种债务融资 工具，采用多渠道融资的大胆尝试，低成本利用保险资金， 拓宽了该企业的融资渠道，为集团公司的快速发展壮大提供 了强有力的资金支撑。 保险投资应坚持的基本原则包括 “安全性” 和“收益性”， 同时保险资金具有规模庞大、长期性特点，投资新能源新兴 产业，实现两者有效的结合，既能有效发挥保险业支持经济 社会发展特别是战略新兴产业发展的作用，又能够推动国内 新能源产业的快速发展，可以让全民共同分享清洁能源带来的社会效益和经济效益，随着监管部门保险投资的新政不断 出台，保险业将进一步成为推动经济社会发展的“经济助推 器” （二）保险可以为新能源产业提供专业的风险管理解决 方案 新能源生产技术含量高，生产过程较复杂，涉及到的风 险种类也具有多样性，新能源生产的风险管理尤为重要，在 生产中旦发生风险，极有可能给人民生命和财产造成大范 生产中 旦发生风险，极有可能给人民生命和财产造成大范 围的伤亡和损失。因此，与其他行业相比，新能源工业更加 需要专业性的风险管理服务，为其提供科学的风险管理方 案。 长期以来，世界范围内保险业为能源工业提供的风险管 理解决方案，为其发展充分的发挥了保驾护航的作用，有许 多保险产品就是针对能源工业的风险量身定制，许多风险管 理技术是为能源业不断提高创新。在我国，保险业在改善能 源工业风险管理方面也发挥了积极作用。如在核电站建设及 核电生产中、在海上石油钻井平台的建设及海上石油生产 中、在重大水电和火电项目建设中，保险