城市国民经济发展规划.docVIP

城市国民经济发展规划 第一节发展基础 时期是经受考验、奋发有为、成就显著的五年。五年来，面对复杂多变的国内外环境和艰巨繁重的发展改革任务，全区上下紧紧围绕建设“现代科工贸旅游文化名区”的奋斗目标，以科学发展观为指导，在“两个先行区”建设大局中找准发展定位，积极主动融入，着力抓好“三大转变”，加快推进“四个致力”，继续保持了经济社会又好又快的发展态势，基本实现了规划确定的目标任务。 经济增长实现新跨越。五年来，地区生产总值、人均地区生产总值翻了一番以上，全区地区生产总值达到236.79亿元，年均增长15.3%，人均地区生产总值突破1万美元；财政总收入达到14.22亿元，年均增长15.8%，其中区级财政收入达到7.23亿元，年均增长15.1%。万元生产总值能耗降低到0.55吨标准煤以内，低于全省、全市平均水平。 城市跨江实现新拓展。大力实施基础设施、防洪排涝、工业园区、商贸物流、社会事业、住宅小区“六大工程”建设，江南新区居住、交通、卫生和环境水平不断提高，城市框架基本形成，新盘整出近1万亩的商住用地和工业用地，为江南高新园区的产业集聚和滨江新城与江南新城两大片区的建设提供了用地保障。南环路、笋江路、江滨路、常泰路、池峰路、301线市政道路、笋江桥拓宽以及三高速、桥南片区及立交桥建设等一批路桥工程陆续完工。晋江下游防洪岸线二期整治工程全线竣工，防洪标准提高到百年一遇。东浦和金浦防洪排涝泵站、江南片区沟渠整治改造工程、1号和3号污水提升泵站及配套管等工程相继建成。按照“保护、利用、改造、复兴”的思路，积极稳妥地推进“三旧”（即旧城区、旧厂房、旧村庄）改造，古城保护和建设取得新进展，学府路拓改工程和九一街、打锡街、庄府巷、西街、中山路等街道立面整治工程顺利完成，南俊巷北拓项目持续推进，美食街北延段片区、龙头山片区、东浦片区、高山社区危旧房改造等项目前期征迁工作正顺利进行。滨江花园城、江滨豪园、辉映江山（一期）、湖景花苑、明光花苑、兴贤路北延段商住示范小区（一期）等房地产项目；笋江花园城、石崎、延陵、新塘、后坑、锦美等安置小区；江南经济适用房（一期）、江南雅园限价房、高科雅园限价房等政策性项目相继建成，不断改善城市建设环境和满足不同人群的需求。 结构调整实现新突破。第三产业占比已达55%（剔除开发区数据），高出第二产业10.2个百分点。以创意经济、总部经济为代表的现代服务业规模快速扩增。源和创意产业园已建成并正式开园营业，首部南语动画片《蔡六》正式投播，六井孔音乐文化创意产业园、“T淘园”正在加紧建设中。以中石化森美为代表的10家总部企业纳税贡献不断提升。电子信息、纺织鞋服、机械汽配三大支柱产业产值占工业产值比重逐年递增，已达85.05%，产值年均增速19.6%，其中以太阳能光伏、微波通信为代表的电子信息业年均增速高达43.12%，产值是20xx年的近6倍，已由第三大工业跃升为第二大工业。江南高新园区被国务院批准升级为国家高新技术产业开发区，已开发建设4.67平方公里，完成投资11.5亿元，投产企业227家，拥有国家火炬计划微波通信产业基地、中国汽车工程机械配件产业基地、全国先进科技产业园、全国首个重点扶持的产业集群等“国字头”称号。 民生保障实现新作为。市区居民人均可支配收入突破2.7万元，年均增长10.96%。城镇登记失业率控制在0.86%以下，人口出生率控制在9.8‰。强化社会治安综合治理，综治“三率”基本保持在中心市区首位。加快发展、均衡发展老城新区的教育、文化、卫生、体育等各项事业，总投资4500多万元的新区中小学改扩建及升级达标工程基本完成，金山等11个社区居家养老服务社会化试点取得实质性进展。荣获全省首个中国人口早期教育暨独生子女培养示范区、全市唯一的首届“全国和谐社区建设示范城区”和全国科技进步先进城区、全国科普示范城区、全国社区教育示范区、全国民政工作先进区、全国中医药特色社区卫生服务示范区、首届全国妇女基层组织建设示范区，区政府被评为全国文化先进单位。 在肯定时期经济社会发展成绩的同时，也要清醒地看到发展中存在的问题和面临的困难，主要有：从区位因素看，比较突出的问题是区位优势弱化，随着周边区（市、县）的快速崛起，中心城区的聚集辐射功能减弱，面临着来自周边负面极化效应的严峻挑战；从产业发展看，比较突出的问题是结构层次偏低，传统服务业仍占主导地位，先进制造业还不大不强，缺少一批拥有自主知识产权和知名品牌、核心竞争力较强的优势企业，影响了整体竞争力的提升；从社会发展看，比较突出的问题是文化软实力偏弱，历史文化名城的优势没有得到充分发挥，区域创新能力不强，高层次、高素质人才短缺，公共服务水平和社会管理水平不高，削弱了持续发展的潜在能力；从资源环境看，比较突出的问题是要素