“河长制”河湖管理信息化解决方案.pptx

“河长制”河湖管理信息化解决方案 内容提要 “河长制”建设背景 “河长制”信息化建设思路 “河长制”应用系统建设方案 2 河湖管理的复杂性 3 ★ 河湖管理保护是复杂的系统工程，涉及各类事件、部件，上下游、左右岸、多层级、多区域和不同行业。 传统河湖管理面临的问题 问题发现不及时，突击式管理 被管理对象摸不清，粗放式管理 专业管理部门职责不明，互相推诿，协调成本高 河湖管理的整体情况缺少数据 其他…… 传统的 河湖管理 指导思想 基本原则 组织形式 工作职责 总体要求 加强水资源保护 加强河湖水域岸线管理保护 加强水污染防治 加强水环境治理 加强水生态修复 加强执法监督 主要任务 加强组织领导 健全工作机制 强化考核问责 加强社会监督 保障措施 2016年12月11日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推进河长制的意见》 全面推进河长制的要求 ★ 在全国江河湖泊全面推行河长制，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制 什么是河长制？ 河湖管理保护的制度创新 全面推行河长制是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求，是解决我国复杂水问题、维护河湖健康生命的有效举措，是完善水治理体系、保障国家水安全的制度创新。 组织形式 省、市、县、乡四级河长体系； 以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级河长职责，强化工作措施，协调各方力量，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。 工作职责 各级河长负责组织领导相应河湖的管理和保护工作； 包括水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等。 6 组织制度 日常工作 考核制度 社会监督 全面建立省、市、县、乡四级河长体制 各地区党委或政府主要负责同志担任河长 定期巡查河道，逐级上报巡查情况 对违法涉河事件进行处理，逐级审批，执行执法意见 通过人工或自动化方式采集水质情况 提高水质达标情况 降低水政违法事件比率 定期巡查河道 增加公众监督的方式与途径 提升解决公众问题的工作效率 河长制如何推进？ 一个目标 构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理机制，为全面加强河湖管理保护提供制度保障 两种力量 党和政府：党政领导负责、协调水行政及相关部门、逐级落实 社会监督：建设信息发布平台、接受社会监督与评价 三大机制 健全河长会议、信息共享、工作督察等三大工作机制 四级体系 省、市、县、乡四级河长体系 六大任务 加强水资源保护、河湖水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监督等六大河长工作任务。 8 “河长制”管理机制的理解 内容提要 “河长制”建设背景 “河长制”信息化建设思路 “河长制”应用系统建设方案 9 “河长制”河湖管理信息化 河湖管理精细化，围绕管理机制优化，通过信息化手段，支撑四级联动管理、事件全流程处置的精细化河湖管理机制。 河湖管理社会化，围绕运行机制创新，通过信息化手段，接受企业、环保NGO、民间智库、普通民众等的监督评价，促进全面参与河湖保护的社会化监督。 河湖管理智能化，综合运用地理信息、移动互联网、社交网络等技术和理念，以“互联网+”思维构建“河长制”河湖管理保护新模式。 10 建设目标 河长制管理信息化推进思路 11 管理机制 技术手段 ①管理策略精细化 “一河一档”、“一湖一档” 河道的基本状况、水质情况、水环境与水生态情况等，分别以文字、表格、图片等形式建立档案； “一河一策”、“一湖一策” 综合整治、如何实施长效管理、河道水质与水环境改善的时序进度等要求。 12 ②管理体系精细化 纵向到底 市、县（城区）、乡（街道）、村（社区），四级河长 市、县（城区）河长，分级承担区域河段事件督办与协调，包括任务派遣、巡查、考核； 乡（街道）河长，承担区域河段上报、指派、监督、核实、事件结案。 村（社区）河长，分级承担区域河段日常巡河、事件上报、核实处理。 横向到边 河湖分级、分段，构建河湖管理网格，保障没有盲区、盲点 基层力量：构建基层长效管理队伍 联合执法：发挥“河长”责任主体的协调和督促作用，整合水利、环保、农业、城管、公安队伍，联合执法 13 ③管理流程精细化 常态化河湖监管巡查制度 定时巡查责任河段，建立河长日志，实现动态监管。 四级监督管理 市、县、乡、村四级管理 每级负责上级任务受理、下级事件受理，本级工作协调与处置、下级任务派遣与考核。 事件处置流程化 形成规范化事件全流程管理，包括巡检记录、发现上报、受理派遣、核实处置、结果反馈、事件归档。 14 ④管理手段智能化 运用云GIS技术 基于“一张图”提供河长信息服务与管理，实现河湖信息全掌握、河湖状态全发现。 运用移动互联网技术 提供河湖巡查、处置与查询移动应用，全面支撑河段巡检、事件上报、事件处置。 综合传统和互联网公众互动技术 传统指示牌、服务热线与微