纳税评估流程通用.docx

1.1 评估流程 评估流程按照总局《纳税评估管理办法（试行） 》 和《山东省国家税务局纳税评估管理操作规程》 要求， 本着简化、实用的原则，分为确定评估对象 ( 任务 ) 、审核剖析、约谈举证、实地核实、评定办理五个环节。确定评估对象（任务）有平时预警评估、专项专案评估、提醒转评估、自定义评估四种方式，审核剖析、 约谈举证和实地核实统称“评估实施” 。如图 3-1 所 示： 图 错误 ! 文档中没有指定样式的文字。确定评估对象（任务） 确定评估对象包括任务倡始、任务审批、任务分 精选文库 配等三个详细环节。 （一）任务倡始（评估对象根源） 纳税评估对象的形成主要有四种根源，改平时预 警评估、专项专案评估、提醒转评估、自定义评估。 如图 3-2 所示： 图错误 ! 文档中没有指定样式的文字。 -2 1、平时预警评估任务 市局和区县局对系统定期发布的预警评估信息进 行综合筛选评论，对筛选结果倡始平时预警评估任务，并在机关内部各部门或下级税务机关进行分派。倡始的任务既能够由市局或区县局直接评估，也能够逐级下发给基层分局评估。 2、专项专案评估 省局、市局、县局根据工作需要均能够倡始，既 能够从已发布的预警评估信息中筛选评估对象，也可 以从全部纳税人中筛选评估对象，还支持导入评估对 象清单。评估对象确定后的任务倡始流程与平时预警 -- 2 精选文库 评估任务流程基本一致。确定待倡始的专项专案评估 任务方式有两种，一种是通过筛选预警信息确定待发 起专项专案评估任务，另一种是通过筛选所有纳税人 确定待倡始专项专案评估任务。两种途径确定的待发 起专项专案评估任务信息，均统一提交省局倡始专项 专案评估任务。 3、提醒转评估 关于已经倡始风险提醒任务的预警评估指标，在 任务反应后，区县局根据工作需要，能够再次确定为 评估对象，倡始纳税评估任务。 4、自定义评估 由区县局根据工作需要倡始，取消省局、市局和 分局倡始权限。倡始任务时，如果存在同税种、同属 期的预警评估指标信息，则不允许倡始自定义评估。 在自定义添加任务时，能够通过“添加” 、“用电户信 息添加”按钮，添加不同种类评估任务。如图 3-3 所 示： -- 3 精选文库 图错误 ! 文档中没有指定样式的文字。 -3 自定义评估倡始流程通过设定条件（任务类别、 评估所属时期、 纳税人种类、行业、上年度销售收入、 上年度入库税额等）进行组合查问，在查问结果选择 对象确定评估任务。如图 3-4 所示： -- 4 精选文库 图错误 ! 文档中没有指定样式的文字。 -4 为了有效运用系统设置的方法模板，专项专案评 估（无预警信息的纳税人）和自定义评估在倡始评估对象后，必须对每一户纳税人起码添加一个疑点。为提高效率，方便操作，系统提供“批量添加”疑点的功能。 （二）任务审批 自定义倡始形成的评估任务，要经过本单位评估审批岗 ( 或评估管理审批岗 ) 进行审批确认；平时预警评估任务、专项专案评估任务、提醒转评估任务，这三种种类的评估任务经过省局承接后，系统自动审批。 （三）任务分派 -- 5 精选文库 自定义倡始形成的评估任务经过审批后，需要由纳税评估管理岗根据详细业务要求，选择相应实施人员进行任务分派；平时预警评估任务、专项专案评估任务、提醒转评估任务则由系统自动分派到省、市、县区的评估管理岗、分局的评估管理审批岗，再由评估管理岗或评估管理审批岗，根据实际情况分派评估任务到评估实施人员待办事宜的审核剖析环节。 四种不同种类的评估任务从“审核剖析”到评估结果办理，没有区别。 税收管理员翻开风险应付办理后直接能看到“待办事宜”界面中显示在“审核剖析”环节或“实地核实”环节中的评估任务。如图 3-5 所示： -- 6 精选文库 图错误 ! 文档中没有指定样式的文字。 -5 评估期限为工作时限，从评估实施人员接到评估 任务进行“审核剖析” 开始到出具有关文书提交为止， 与评估所属期没有关系。评估期限默认值是货物和劳 -- 7 精选文库 务税月度预警指标 1 个月，季度预警指标为 3 个月；出入口预警指标 2 个月；公司所得税预警指标 6 个月。每个种类评估任务的评估期限均可进行再选择。 自定义评估任务的倡始仅限于县区级，自定义的评估任务的倡始后，报本级领导审批后，既可分派到本级评估实施岗，也能够分派到下一级税务机关实施评估，如图 3-6 所示： 图错误 ! 文档中没有指定样式的文字。 -6 评估实施 评估实施是纳税评估工作的中心， 包括审核剖析、 约谈举证、实地核查等环节。 -- 8 精选文库 （一）审核剖析 在审核剖析环节，系统会根据评估任务的疑点问题自动调用对应的评估方法、模板进行审核剖析。关于多税种、跨属期的评估任务，在审核剖析环节以综合剖析和多个子任务相结合的形式进行展现。其中：综合剖析界面展