民族理论课件第七章.ppt

;教学目的和要求:;;;本节主讲问题:;一、少数民族地区经济发展概况;云南金平拉祜族苦聪人;⑵ 生产关系发展不平衡;经济基础薄弱，人民生活困苦 以新疆为例： 1949年，全疆工农业总产值仅有41761万元（按1952年不变价格计算），其中，农业总产值33743万元，工业总产值为8018万元，工业产值仅占工农业总产值的19.2%。 全疆只有38个邮政局，50%以上的县城没有邮电机构。; 新中国成立前，新疆几乎没有现代工业。1949年，全疆仅有工业企业363个，其中347个是私营手工业作坊和个体手工业，只有16家设备简陋、规模很小的工厂，工人900多人，工业总产值9800万元。工业产品仅有煤、盐、皮革、红砖、面粉、食油、硫酸等10多种工农业生产和人民生活所需要的工业品和日用品，主要靠内地供应和从国外进口。; 解放前，新疆的卫生事业十分落后，各族人民生活贫困，是我国严重缺医少药的地区之一。当时全疆的医疗卫生机构仅有54所， 从业人员534人，其中医师只有18人，平均每千人有卫生技术人员0.08人； 有病床696张，平均每千人占有病床0.15张。 有两台X线机和4台显微镜；卫生防疫及妇幼保健工作一片空白，婴儿死亡率达420‰～600‰，孕妇死亡率为150/10万人，人均期望寿命只有30岁。 在20多万平方公里的阿勒泰草原上，只有3所极为简陋的卫生院。世世代代生活在帕米尔高原上的牧民，几乎没有见到过医生。;“新中国的民族工作主要有两大历史任务：一是通过进行社会制度的变革，引导翻身解放的各民族人民走上社会主义道路；二是通过进行社会主义建设，加快各民族特别是少数民族和民族地区的经济社会发展，促进各民族的共同繁荣。在党的领导下，第一项任务早已胜利完成，第二项任务也已取得举世瞩目的伟大成就。” ;;民族地区经济发展忧虑:;“2004年，民族自治地方人均国民生产总值只有全国平均数的67.4%，农民人均纯收入只有全国平均数的71.4%。” ;;; 第二节? 加快少数民族和民族地区经济发展的政策;;“必须帮助各少数民族的广大人民群众，包括一切联系群众的领袖人物在内。争取他们在政治上、经济上、文化上的解放和发展”。 ;建国以来，国家对少数民族及民族地区的帮??，主要采取以下4种形式： ;主要体现在给少数民族地区管理财政以更大的自主权。中央财政从建国起一直对少数民族地区财政给予补助，除给予固定补助外，还设立了多项专项补助。80年代为适应改革开放的需要，国家财政体制改变了沿用多年的统一计划管理模式，实行“划分税种、核定收支、分级包干”的财政管理体制，但对民族地区仍采取“适当照顾”的政策。除对内蒙古、广西、新疆、西藏、宁夏5个自治区和青海、云南、贵州3个民族省实行定额补助每年递增10％的制度外（1980年—1988年），还设立了“支援不发达地区发展资金”（1980年至今）、“边境事业补助费”（1977年至今）、“边境建设专项补助投资”（1977年—1988 年）等专项补助资金。 ;1997年6月国家出台“九五”期间民族贸易和民族用品生产政策规定： （1）“九五”期间，对民族贸易和民族用品定点生产企业的正常流动资金贷款利率实行月息低2．4厘的优惠政策，利差由人民银行补贴，再由中央财政相应扣减人民银行上缴收入。（2）“九五”期间每年由人民银行安排l亿贴息贷款，用于民族贸易网点建设和民族用品定点生产企业的技术改造，利息补贴由中央财政和地方财政各承担一半。 ;1986年首次确定的331个国家重点扶持贫困县中，民族自治地方有141，占总数的42.6%。少数民族贫困地区除享受一般贫困地区的优惠政策外，国家还采取一系列特殊优惠政策予以扶持开发。如1990年设立的“少数民族贫困地区温饱基金”、1992年设立的“少数民族发展资金”等。1994年国家开始实施《八七扶贫攻坚计划》，在确定的592个国家重点扶持贫困县中，民族自治地方有257个，占总数的43.4%。从2001年开始实施的《中国农村扶贫开发纲要》，再次把民族地区确定为重点扶持对象，在新确定的592个国家扶贫开发重点县中，民族自治地方（不含西藏）增加为267个，占重点县总数的45.1%。扶贫的重点也从解决温饱转移到教育扶贫和生态扶贫，以提高贫困人口的生活质量和综合素质。 ; 天津------甘 肃 北京------内蒙古 上海------云 南 广东------广西 江苏------陕西 浙江------四川 山东------新疆 辽宁------青海 福建------宁夏 全国------西藏 大连、青岛、深圳、宁波------贵州 ;自80年代以来，国家对民族地区采取了一系列优惠政策，以促进民族地区对外开放。为加快对外贸易发展，对内蒙古、广西、新疆、西藏、宁夏5个自治区和