东莞市主城区城市发展战略规划研究.docx

精品文档 精品文档 PAGE PAGE17 精品文档 PAGE 东莞市主城区城市发展战略规划研究 项目背景 香港－深圳－广州－珠海－澳门正在形成一个都市地区，那个地 点将成为21世纪优秀的工业、商业与文化中心。地区中心都市业已达成产业的置换和升级，中小都市产业构造的调整和技术升级也在持续进行。 从1991年至2000年广东省高新技术产品产值以年均50%以上的速度增长。2000年，广东省高新技术产品产值已达2846.81亿元，占全部工业总产值的17.2%。高新技术产业的进展为东莞提供了新的进展空间。 东莞凭籍区位优势成为我外国向型加工产业的重要基地之一，社会经 济进展取得了长足进步，在交通沿线形成高度城镇化地区。2000年东莞市国内生产总值493亿，“五普”人口为645万，其中户籍人口153万。但从进展竞争能力上，其城镇社会文化环境，基础设备水平和产业空间组成尚表现出城镇化初级时期的特点，距现代都市化的要求尚有相当距离。 按照广东省委指示，东莞要抓好都市现代化建设，使它从出口加工基地型都市向地区性经济中心都市转变，并与广州、深圳和睦进展，共同组成珠三角组合都市群。在此基础上，东莞市委、市政府提出了“建设以国 际制造业名城为特色的中心都市”的战略目标和“一网两区三张牌”、将现有市区－同沙－松山湖科技园区在功能上整合为一个整体，建设东莞“大城区”的构思。 按照市委市政府的部署，东莞市主城区范围为东莞都市总体规划范围 2 73平方公里和寮步、大朗、大岭山三个镇（含松山湖高新技术开发区），土地面积578平方公里，现状总人口153.65万人，其中常住人口47.36万人，暂住人口106.28万人。 一．从“基地”到“名城”——东莞宏观进展战略的重要转变 东莞的的经济只管发达，但都市化进程远远落伍于工业化进程。 从80年代到90年代中期，东莞同意了大量香港转移来的加工工业，成为香港的工业区；90年代以来，特意是经过“九五”期间的努力，东莞已成为全球有阻挡的制造业基地之一。多年来，市区占全市的经济比重和人口比重不高，且没有提升的趋势。 城区的都市功能和设备水平对行政地区和经济要地的辐射力不强，造成本市大的城镇经济实力，小的中心都市职能。沿交通干线进展的城镇几乎连成了片，包围着乡村。都市与乡村，高楼大厦与村民小楼在那个地址聚集、碰撞。快速蔓延的都市化相伴着的是基础设备短缺、环境恶化和建设布局的纷杂。 总而言之，东莞的主城区和沿路连绵进展形成的“大城镇区”，实质上是小都市进展和众多村镇城镇化基础上形成的城镇会合体。因此都市功能不强，与其会合形成的总体都市形状规模（多数市）远不相称。 进入21世纪，东莞市委、市政府将“建设以国际制造业名城为特色的中心都市”作为新时期的进展战略目标，正是适应了时代进展的要求，是东莞宏观进展战略的重要力措。 从东莞实际看，近期在全市全面开展现代化都市建设的条件尚不具备。因此将中心城区、同沙水库区和松山湖高新技术开发区作为大主城区，集合力量进行建设，一定能对全市的都市进展和产业进步起到特意好的带动和示范作用。 二．地区竞争态势与都市功能定位 在国内的地区竞争中，珠江三角洲的敌手是长江三角洲，东莞所在的珠江三角洲差不多受到长江三角洲的有力挑战。上海在亚太地区的中心地位日渐提升，这种“中心优势”与珠江三角洲的“边界优势”形成鲜亮对 比。东莞面临的地区竞争压力，实质上是产业构造调整、转型和提升的压力；“订单主导型”向“生产主导型”的转变，地址产业群和人力资源本地化的体制成立，是东莞进展的出路；相伴产业升级的都市拓展和环境建设，是东莞再造辉煌的前提与基础。 江苏昆山（上图）被认为是东莞电子信息业最斩钉截铁的竞争对 手 就东莞所处的世界经济区位而言，其位置可以用“双重边缘化”来归纳——在全球生产网络中处于边缘位置，在国际国内消费市场供给区位上也处于边缘位置。在全球经济进展中，东莞仍应以信息技术等高科技制造业作为都市进展的差不多定位。 东莞差不多进展成为全国重要的具有突出外贸地位的制造业都市。广州作为珠三角重要中心都市，对东莞的阻挡略强于深圳。东莞将连 续保持与广州进行差别化竞争的策略。 从广州当前进行的都市建设总体战略观点规划大纲剖析，广州的“东 进”和“南拓”对东莞有比较斩钉截铁的阻挡： “东进”，利用港口条件， 在东翼大组团形成密集的产业进展带，对东莞西北部麻涌、望牛墩、洪梅、 厚街等地区进展起到带动作用，其交通和产业的连带进展将为东莞带来新 的经济增长极点。“南拓”，布置在南边地区的新兴产业、会展中心、生物 岛、大学园区、广州新城等，将与东莞形成功能互补。 与深圳相比，东莞的产业构造层次较低，深圳产业构造的升级和调整致使了更多产业由香港等地转移到东莞，为东莞的经济进展带来机会。 2000年东莞与广州、深圳经济总量还有特意大差距