建筑法律制度工程监理.ppt

建筑法律制度工程监理;4.4.1 建设工程监理概述;建设工程监理也称工程建设监理，是指针对工程项目建设，社会化、专业化的工程建设监理单位接受业主的委托和授权，根据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同以及其他工程建设合同所进行的旨在实现项目投资目的的微观监督管理活动。;一、建设监理的历史沿革;（二）、我国建设监理制度的缘起和发展;改革开放的实践，极大的推动了建设监理制度的出台。在引进外资时，世界银行把按照国际惯例进行项目管理作为必备的条件。为了赢得外资，在世界银行贷款项目上，都采用了建设监理制度。从1984云南鲁布革水电站就开始引进。可以说我国的监理制度是在世界银行等国际组织的推动下实行的。;大型水坝工程;3）治理整动建筑市场的要求;2、我国建设监理制度的发展;1993至1995年为稳步推进阶段：1993年3月18日，中国建设监理协会成立，标志着我国建设监理行业初步形成。并转入稳步发展阶段。到1995年底，以有76%城市推行了建设监理制度，监理单位1500多家，监理人员8万多人，其中注册监理工程师1180多名。;1996年开始进入全面推行阶段：95年12月召开了第六次全国建设监理工作会议。颁发了《工程建设监理规定》和《工程建设监理合同示范文本》。标志着建设监理工作已进入全面推行的新阶段。;二、工程建设监理的性质; 2、独立性;3、公正性;4、科学性;4.4.2 建设工程监理的实施;一、建设工程监理的依据和范围 ;现阶段必须实行工程建设监理的工程项目范围为： 1.国家重点建设工程； 2.大中型公用事业工程； 3.成片开发建设的住宅小区工程； 4.利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程； 5.国家规定必须实行监理的其他工程。 建设工程监理的范围应包括整个工程建设的全过程，即招标、设计、施工、材料设备采供、设备安装调试等环节，对工期、质量、造价、安全等诸方面进行监督管理。;是指建设单位将应该监理的工程，即国家重点建设工程、大中型公用事业工程、成片开发建设的住宅小区工程、利用外国政府或国际组织贷款、援助资金的工程不委托监理的行为。 应实行监理???程未委托监理的，责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款处罚。;二、建设工程监理的任务和内容 ;监理工作的任务按照工程建设的先后程序可划分为五个阶段，即：建设前期阶段；设计阶段；施工招标阶段；施工阶段；交付使用后的保修阶段。 1.建设前期阶段的监理内容是：①建设项目的可行性研究；②参与设计任务书的编制。 2.设计阶段的监理内容是：①提出设计要求，组织评选设计方案；②协助选择勘察、设计单位，商签勘察设计合同文件，并组织实施；③审查设计和概（预）算。 3.施工招标阶段的监理内容是：①准备与发送招标文件，协助审议投标书，提出决算意见；②协助建设单位与承建单位签订承包合同。;三、建设工程监理的原则和程序 ;监理程序可分为商签监理委托合同、实施监理前的准备和实施监理三个阶段（对监理单位来说，还有个总结阶段）。 1.商签监理委托合同：建设单位指名委托，或通过招标方式择优选择监理单位后，双方开始商签监理委托合同。监理委托合同的主要内容包括：监理工程对象、双方的权利和义务、监理酬金、争议的解决方式以及监理开始的时间和约定的其他事项。 2.实施监理前的准备：监理单位接受委托后，应当根据建设单位委托的监理任务，设立由总监理工程师、监理工程师和其他监理工作人员组成的项目监理机构，开始实施监理前的准备工作。 3.实施监理：工程建设监理一般程序是：①编制工程建设监理规划；②按工程建设进度，分专业编制工程建设监理细则；③按照建设监理细则进行监理；④参与工程竣工预验收，签署建设监理意见；⑤建设监理业务完成后，向项目法人（业主）提交工程建设监理档案资料。;四、建设监理单位的行为规范 ;指工程监理单位与被监理工程的施工单位或建筑材料、构配件、设备供应单位有隶属关系或有其他利害关系，继续承担该建设项目监理业务的行为。 依据法律规定，工程监理单位与被监理工程有利害关系而承担该项建设工程的监理业务的，责令改正，处5万元以上10万元以下罚款，降低资质等级或吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。;指监理单位违反守示、诚信、公正、科学的监理准则，未能公正执行监理任务，与建设单位串通、弄虚作假、损害国家利益、公众利益以及施工单位利益，或与施工单位串通弄虚作假、降低工程质量，损害建设单位及公众利益的行为。;4.4.3 工程建设监理各方的关系; 工程建设监理活动中最主要的当事人有业主、监理单位及承包商三方。 为使各方的权利与义务基本平衡，并有利于工程建设的顺利进行，国际工程师联合会编制了FIDIC合同文本，建设部、国家有关部门也编制了《建设工程施工合同》、《工程建设监理》示范文本。;一、业主与承包商的