用制度“激活”高职院校教师培训.doc

用制度“激活”高职院校教师培训 用制度“激活”高职院校教师培训 用制度“激活”高职院校教师培训 用制度“激活”高职院校教师培训 纲要：教师培训，制度是根本。高职院校教师培训是一个系统工程，需要政府、高职院校、公司、教师和社会共同参加。一定“盘活”现有制度，完美教师培训制度，提高效劳层次，增强履行力建设，用制度“激活”教师培训。 要点词：高职院校制度教师培训 中图分类号： G714， F240 文件表记码： A 文章编号： 1004-4914（ 2015） 04-040-02 天下之事，无不难于立法， 而难于法之必行。 履行不力，再健全的法制也不过墙上画虎，最后沦为陈设。最近几年来，国 家为促使职业教育发展，提高教育教课质量，宣布了一系列事关职业教育改革与发展的文件，此中不乏高职院校教师培训方面的规定。但因为履行缺少刚性，以致高职院校教师培训成效不甚理想。本文试图从“盘活”制度的视角“激活”高职院校教师培训。 一、我国高职院校教师培训制度建设现状 经过梳剪发现，我国有关高职院校教师培训的规定其实许多，充足彰显了国家对职业技术教育教师培训工作的高度重视。按其效劳能够将这些规定归为法律、行政法例、地方性法例和部门规章等四大类，与教师培训有关的制度也散见于 这些文件之中，它们对促使高职院校展开教师培训、激发社会力量参加高职院校办学等发挥了踊跃作用。 （一）法律 这是国家宣布的对展开教师培训拥有法律效劳的文件， 现行的有关法律有 4 部，即《教师法》 、《教育法》、《职业教育法》和《高等教育法》 ，它们对教师参加培训以及培训内容、培训保障等问题作了原则性的规定。如《教师法》规定 各级人民政府教育行政部门、学校主管部门和学校应该拟订 教师培训规划， 对教师进行多种形式的思想政治、 业务培训。《职业教育法》规定县级以上各级人民政府和有关部门应该 将职业教育教师的培养和培训工作归入教师队伍建设规划，保证职业教育教师队伍适应职业教育发展的需要。公司、事业组织应该采取职业学校和职业培训机构的学生和教师实习；对上岗实习的，应该赐予适合的劳动酬劳。这些法律性文件的共同特色是对教师培训未作出量化、可操作、便于进 行监察的规定， 在用语方面多使用的是 “应该”之类的词语，其效劳怎样可想而知。 （二）行政法例 这是国务院依照宪法和法律拟订的有关职业院校教师培训的效劳仅次于法律的文件，但其效劳高于部门规章和地方性法例，主要有条例、方法、实行细则、规定、决定等形 式，当前波及高职院校教师培训的行政法例主要有： 《国务 院对于鼎力发展职业教育的决定》 （国发〔 2005〕35 号）、《国务院对于加速发显现代职业教育的决定》 （国发〔 2014〕 19 号）、《事业单位人事管理条例》 （国务院令第 652 号）。对比于前述法律，它们对教师培训的规定更为详细，有了必定的量化拘束，如《对于鼎力发展职业教育的决定》规定专业教 师每两年一定有两个月到公司或生产服务一线实践； 《对于加速发显现代职业教育的决定》指出职业院校要推行五年一 周期的教师全员培训制度。 （三）地方性法例 这是由省级人大及其常委会拟订或同意的对于职业院 校教师培训的规定，其效劳低于法律、行政法例，是各地依据地域实质在法律、行政法例框架下拟订的地方性法例，在必定程度上是对法律、行政法例的进一步详细化，可操作性 更强。如《北京市专业技术人员持续教育规定》 （ 1995）、《北京市实行方法》 （ 1997）、《河南省专业技术人员持续教育条 例》（ 1998）、《江苏省专业技术人员持续教育条例》 （2005）、 《天津市职业教育条例》 （ 2007）等等。因为各地域实质不 同，规定也常常体现出必定差别性，如北京市、江苏省等的 条例都规定高、中专业技术人员每年持续教育许多于 72 学 时；河南省的条例则规定高、中专业技术人员每年持续教育许多于 64 学时。 （四）部门规章 这是国务院所属各部门、委员会等在本部门的权限范围内依据法律、行政法例的规定和国务院的决定拟订和公布的 对于职业院校教师培训的规范性文件。如 1996 年原国家教育委员会公布的《高等学校教师培训工作规程》 ，对培训的组织、培训的形式、培训的查核与管理、培训的保障与待遇 等作了详尽、明确的规定，此中的条款可操作性更强。 2004 年教育部等七部门拟订的《对于进一步增强职业教育工作的 若干建议》，规定专业教师每两年一定有两个月以上时间到公司或生产服务一线实践，并作为教师提职、晋级的必需条件。能够看出，部门规章对比于法律、行政法例，条款更为明确、详细，量化规定更多，使得教师培训的可查核性、监察性更强。 经过制度梳理能够得出，我国高职院校教师培训已经有了能够按照的一套法律法例系统，地方也出台了相应的地方性法例，并付诸了实践，但成效其实不显然，这与