县纪委书记在领导干部职务消费货币化改革工作会讲话,演讲致辞,掌管发言 .docxVIP

PAGE PAGE 1 县纪委书记在领导干部职务消费货币化改革工作会讲话,演讲致辞,掌管发言 同志们： 今日这次会议次要是对我县前一阶段领导干部职务消费货币化改革试点工作进行回顾和总结，争论部署下步改革试点工作。刚才，同志宣读了县纪委《关于领导干部职务消费货币化改革工作实施方案》， 两个单位担当同志引见了他们试行领导干部职务消费货币化改革工作的做法和阅历。希望大家依据《方案》要求，学习自创试点单位的阅历和做法，结合实际，切实抓好本单位领导干部职务消费货币化改革工作。下面，我就领导干部职务消费货币化改革工作讲四点看法： 一、立足实际，剖析现状，深刻熟识改革动因　　领导干部职务消费是与领导活动相伴而生的，是有效实施领导行为的必要条件。在现行体制下，领导干部职务消费分为两部分，第一部分是依据国家政策规定，以货币形式发给领导干部，由领导干部个人自主支配和使用的费用。如工资、津贴、补助和奖金等。其次部分是为便利领导干部开展工作而投入的成本，以及领导干部个人在履行职责和公务活动中所发生的费用。这部分费用目前还不是以货币形式发给领导干部个人，而是以票据形式由领导干部所在机关（单位）记帐收入。如款待费、通讯费、交通费、差旅费、学习调查费等。近年来，各级在厉行节约、制止铺张铺张方面想了不少方法，出台了不少规定制度，对规范领导干部职务消费行为起到了乐观作用。但是这些方法都是治标的方法，加上相互联系不紧，周延不够，缺乏刚性，不能从根本上处理问题。特别是当前随着各级领导干部工作范围的拓展，职务消费的数额渐渐添加，用向不断扩大，而一些相应的监督制约制度不能准时跟进，致使领导干部职务消费呈现出无限制的扩大化趋势，既添加了财政开支，又影响了党员干部的笼统，已经成为群众关注的一个热点。具体表现为：一是职务消费尺度模糊，缺乏明确界限。如：款待费管理严的乡镇每年五六万，不严的乡镇每年十来万，有的甚至十六七万。在具体处理上，哪些款待合理，哪些款待不合理，难以界定。二是领导干部职务消费成为财务收入的杂货箱，一些不正之风的“避风港”，什么都以款待费名义入帐，致使开具虚假发票屡禁不止，构成职务消费无序化扩大。三是成为领导干部转嫁个人消费，以权谋私的途径。一些领导干部将应由个人领取的费用，甚至将家属、亲友的各种费用，以职务消费的名义转嫁到所在单位或基层，致使一些领导干部不廉洁行为时有发生。据外地媒体披露，有一个县粮食局长由于女儿考上南京某高校，他即让单位在南京设立办事处，配备车辆，租用房屋，名为服务工作，实为服务女儿，四处挂帐17万元；有一位乡党委书记出门则由财政所长伴同，携带巨款，名为调查，实为玩乐，几年虚报发票40余万元。如此种种，可谓一人为官，举家享乐。这种职务消费已变成一些人假公济私、享受奢华、侵占公款的手段，成为我们一些领导干部脱离群众、腐化堕落的催化剂。四是成为影响班子团结和效能的一个重要因素。党政次要领导把握着开支大权，本人消费本人批，消费任凭；而一些副职正常消费难以保障，有的甚至差旅费几年都报不了。由于退职务消费上存在着悬殊和差异，使一些班子成员心理不平衡，简洁构成班子之间的不团结，影响集体的分散力和战役力。五是领导干部职务消费也存在着与时俱进的问题。拿通讯费来说，上级规定通讯费用处理到县处级，特殊行业只处理到乡科级。而实际工作中，绝大部分乡科级干部，甚至连村支书、主任都有手机，他们的通讯费用很难说都是由个人处理，这就存在一个变通方式、报销费用的问题，无形中添加了财政开支和行政成本。　　为了乐观探究处理领导干部职务消费诸多问题的有效途径，依据中心关于反腐倡廉和源头治腐工作的总体部署，以及市、县领导的要求，去年五月以来，我们在 等单位进行了领导干部职务消费货币化改革试点。这项工作引起了社会的广泛关注，《中国纪检监察报》、 等刊物相继进行报道， 亲身听取了我县货币化改革的专题汇报，省、市纪委其他领导对我县试点工作也特别注意，提出了许多教导性和建设性的看法。在各级领导的关怀支持和社会各界的广泛关注下，四个试点单位经过近半年的试运转，取得了初步成效，并在实践中探究、积累、总结出了一些很好的阅历和做法，使改革试点工作有了一个良好的开端。今年，我们将在认真总结试点阅历的基础上，进一步加大力度，加快进度，扩大试点范围。今年新添加了14个试点单位，6个乡镇，8个局委，加上去年的4个，试点单位已达到了18个。今后还要慢慢添加，不断延长，并完善配套制度，确保健康运转。力争通过一到两年时间的实践、探究和完善，构成一套比较完整的、成熟的、具有生命力和推广价值的领导干部职务消费货币化改革操作管理方法。 二、顺应形势，提高熟识，切实添加改革信心 顺应新形势进展的需要，实行领导干部职务消费货币化改革是从根本上处理领导干部职务消费问题的现实选择。 领导干部职务消费货币化