进出口商品的检验检疫和报关..pdf

进出口商品的检验检疫和报关 一、出入境检验检疫概述 （一）进出口商品的检验检疫 1．进出口商品的检验检疫是指在国际贸易中对买卖双方成交的商品，由具 有权威的检验检疫机构对商品的质量、数量、重量、包装、卫生、安全及装运 条件进行检验并对涉及人、动植物的传染病、病虫害、疫情等进行检疫的工 作。通常习惯称为商检工作。 2 ．出人境检验检疫是指作为政府的一个行政部门，以保护国家整体利益和 社会效益为衡量标准，以法律、行政法规、国际惯例或进口国法规要求为准 则，对出人境货物、交通运输工具、人员及其事项等进行检验检疫、管理及认 证，并提供官方检验检疫证明、居间检验检疫公证和鉴定证明的全部活动。 （二）商检机构的主要任务 我国商检机构的主要任务是：法定检验、实施监督管理和提供公证鉴定服 务 （1）法定检验 又称强制性检验，是指为了保护人类健康和安全、保护动物或者植物的生 命和健康、保护环境、防止欺诈行为、维护国家安全，由国家行政执法机构依 照国家法律和行政法规规定的程序，对与国计民生关系重大的，必须实施检验 的进出口商品实施的强制性检验。 （2 ）监督管理 （3 ）公证鉴定服务 （三）检验机构及其业务范围 1．检验机构的种类：官方检验机构、半官方检验机构和非官方检验机构三 种。 （1）官方检验机构：官方检验机构是指由国家或地方政府投资，按照国家 有关法律、行政法对进出口商品的质量检验工作实施法定检验检疫和监督管理 的机构。 （2 ）半官方检验机构：半官方检验机构是指由国家批准设立的公证检验机 构。它由政府授权，使其代表政府行使商品检验鉴定工作或某一方面检验管理 工作，作为国家行政执法部门实施监督管理的有效依据。 （3 ）非官方检验机构：是指由私人创办的、具有专业检验鉴定技术能力的 公证行或检验公司，如英国劳氏船级社。 2 ．我国的商品检验机构及其业务范围 中国进出口商品检验总公司的业务范围：进出口商品检验、进出境动植物 检疫、进口商品认证管理、进口废物原料装运前检验、出口商品质量许可、食 品卫生监督检验、出口商品运输包装检验、外商投资财产鉴定、货物装载和残 损鉴定和卫生检疫与处理。 （1）进出口商品检验是指出人境检验检疫机构依《商检法》，对列人国家 质检总局制定、调整并公布的《实施检验检疫的进出口商品目录》（简称《法 检目录）））的进出口商品，必须经过出人境检验检疫机构进行检验。 （2 ）进出境动植物检疫是指进出境检验检疫机构依《检疫法》和《进出境 动植物检疫法实施条例》的有关规定，对下列动植物及相关物实施检疫和监督 管理的行为。 （3 ）进口商品认证管理是指国家对涉及人类健康、动植物生命和健康，以 及环境保护和公共安全的产品实行强制认证制度。自 2002 年 5 月 1 日起，列人 《强制性产品认证的产品目录》内的商品，必须经过指定认证机构的认证合 格，方可进口。强制性产品认证标志的名称为“中国强制认证，其英文名称为 "China Compulsory Certification" ，英文缩写为“ CCC"，简称为“ 3C"标志。 3．国外著名的商品检验机构及其业务范围 （1）瑞士通用公证行（ SGS） 瑞士通用公证行是当今世界上最大的检验鉴定公司． （2 ）英国英之杰检验集团 UITS） 集团主要成员有英国嘉碧集团、香港天祥、公证行、英特泰克国际服务有 限公司、英之杰检验集团与中国商检机构建立了业务合作往来关系，并签订了 委托检验协议。 （3 ）日本海事鉴定协会（ NKKK） NKKK与中国商检机构签订了长期密切的合作关系与业务往来。 （4 ）美国安全实验所（ UL） 称为美国保险人实验室，其宗旨是采用科学测试方法来研究确定各种材 料。 （四）报检和报检单位 1．报检的含义 2 ．报检的依据 （1）《中华人民共和国进出口商品检验法》及实施条例； （2 ）《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及实施条例； （3 ）《中华人民共和国国境卫生检疫法》及实施细则； （4 ）《中华人民共和国食品卫生法》； （5 ）