关于中国要实现“双碳”目标，需要怎样措施方案模板.doc

关于中国要实现“双碳”目标，需要怎样措施方案模板 我国提出的碳达峰、碳中和目标，不仅是技术问题，也不仅是单一的能源、气候环境问题，而是一个影响广泛和简单的经济社会问题。以下是为大家整理的2021中国要实现 双碳 目标，需要怎样的措施方案模板资料。期望对你有所挂念，欢迎你的阅读。 2021年9月22日，中国在联合国大会上提出，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现 碳中和 。 12月12日，中国在气候雄心峰会上进一步宣布，到2030年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2021年下降65%以上，非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右，森林蓄积量将比2021年增加60亿立方米，风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上。 作为全球最大的进展中国家，中国要实现这一 双碳 目标，可谓 压力山大 。 由于中国碳排放体量大、任务重，且完成这一目标的时间很紧急。此外，中国能源结构不合理、高碳化石能源占比过高，能源利用效率偏低、能耗偏高，都对目标的完成造成阻碍。 因此，中国依据之前按部就班地推动碳减排是远远不够的，需要实行更强有力的措施。 一、增加与碳减排相关的资金投入 双碳 目标提出后，势必将通过目标任务分解和细化到各地。地方政府成为能否实现目标的关键所在和必要条件。 中国自2021年以来间续开展了低碳城市试点工作，期间遇到的最大难题是资金支持力度不足，资金缺口较大，地方乐观性不高。 争辩结果显示，2030年实现 碳达峰 ，每年资金需求约为3.1万-3.6万亿元。目前每年资金供应规模仅为5256亿元，缺口超过2.5万亿元/年。 2060年前实现 碳中和 ，需要在可再生能源发电、先进储能、绿色零碳建筑等领域的新增投资将超过139万亿元，资金需求量巨大。 但从中国政府财政资金来看，除了清洁进展机制（CDM）项目的国家收入和可再生能源电价附加外，目前没有直接与此相关的公共资金收入。 因此，将来中国需要不断完善与碳减排相关的投融资体制机制，增加资金来源和对地方的财政投入，助推地方 碳达峰 和 碳中和 。 二、设立低碳转型或 双碳 相关基金 推动能源转型，实现 双碳 目标是有成本和代价的。由于中国地域宽广，各地产业结构、资源禀赋不一样，不同的地方、行业、企业将面临不同的约束与挑战。 例如，低碳转型会加速 去煤化 ，就会有大量的职工要从煤炭等高碳产业链中转移出来，这对于山西、内蒙古等传统的煤炭富集、经济进展水平不高的地区来说，影响大，成本高，转型阵痛更为明显。 这就需要借鉴欧盟的公正转型机制，由国家设立低碳转型或 双碳 相关基金，通过专项资金，对这些地方、群体进行倾斜，挂念和支持这些地区传统能源产业工人的培训和转岗，尽量避开消灭因低碳转型而导致贫困化等社会问题和不利影响。 三、降低单位GDP碳排放强度 横向对比，中国单位GDP碳排放强度水平较高，是世界平均水平的3倍多，欧盟的6倍多。人均碳排放也要超过部分发达经济体。 随着经济社会进展，只有单位GDP碳排放强度下降的速度高于GDP年均增长速度，才能使二氧化碳的排放不再增长，从而实现 碳达峰 ，并为实现 碳中和 奠定基础。 估计将来10年中国GDP年均增长4.73%以上，届时单位GDP碳排放强度年下降率要达到5%左右才能抵消能源消费增长带来的碳排放增量，从而实现 2030年单位GDP碳排放将比2021年下降65%以上 的目标。 假如要在2060年实现 碳中和 目标的话，将来40年中国单位GDP碳排放年均下降9%左右，比2021-2021年年均下降4.6%的降幅要高出约1倍。 四、降低煤炭直接消费 2021年中国一次能源消费中，煤炭占比为57.7%，远远超过世界平均消费水平（30%）。 要实现 双碳 目标，必需大幅削减煤炭直接消费，特殊是散煤消费，降低煤炭在一次能源消费中占比，逐步摆脱对煤炭的高度依靠才是根本解决之道。 电力是中国碳排放主要来源，其中火电占比最高。因此，在电力供应侧，将来需合理把握燃煤电厂的总规模，提升清洁电力在总发电量中占比。在消费侧，则要持续推动交通、供暖、工业、建筑等领域的电能替代工程。 五、降低低碳能源的成本 能源是国民经济最重要的基础性投入之一，能源成本、价格的变化对经济、居民生活造成影响。 能源清洁低碳转型是有代价的。在与低碳能源体系相耦合的新技术、新业态尚未成熟甚至尚未明朗的状况下，假如不计 外部性成本 ，传统能源的高效减排以及清洁低碳能源的利用，势必会导致整个能源使用成本的上升。 此外， 碳排放权 市场的建立意味着传统能源类企业将面临昂扬的成本，能源成本的上升必定会传导到能源品价格中去。 因此，实现 双碳