施工安全风险评估管理制度.docxVIP

PAGE PAGE 1 施工安全风险评估管理制度 第一章 总 则  第一条 为加强项目桥梁和隧道工程施工平安管理，优化施工组织方案，组织方案，提高施工现场平安预控有效性，依据《关于开展大路桥梁和隧道工程施工平安风险评估试行工作的通知》（交质监发[2021]）217号）的要求，特制定本方法。  第二章 目的与适用范围  第二条 大路桥梁和隧道施工环境条件简单，施工组织实施困难，作业平安风险居高不下，始终是行业平安监管的重点环节。在工程实施前，开展定性或定量的施工平安风险估测，能够增加平安风险意识，改进施工措施，规范预案预警预控管理，有效降低施工风险，严防特大事故发生。  第三章 评估范围  大路桥梁和隧道工程施工平安风险评估范围，可由各地依据工程建设条件、技术简单程度和施工管理模式，以及当地工程建设阅历，并参加以下标精确?????定。  第三条 桥梁工程  一、多跨或跨径大于40m的石拱桥，跨径大于或等于150m的钢筋混凝土拱桥，跨径大于或等于350m的钢箱拱桥，钢桁架、钢管混凝土拱桥；  二、跨径大于或等于140m的梁式桥；  三、墩高或净空大于100m的桥梁工程（岩根河大桥）；  四、采纳新材料、新结构、新工艺、新技术的特大桥、大桥工程；  五、特别桥型或特别结构桥梁的拆除或加固工程；  六、施工环境简单、施工工艺简单的其他桥梁工程。  第四条 隧道工程  一、穿越高地应力区、岩溶发育区、区域地质构造、煤系地层、采空区等工程地质或水文地质条件简单的隧道，黄土地区、水下或海底隧道工程；  二、浅埋、偏压、大跨度、变化断面等结构受力简单的隧道工程；  三、长度3000m及以上的隧道工程，Ⅵ、Ⅴ级围岩连续长度超过50m或合计长度占隧道全长的30%及以上的隧道工程；  四、连拱隧道和小净距隧道工程；  五、采纳新技术、新材料、新设备、新工艺的隧道工程；  六、施工环境简单、施工工艺简单的其他隧道工程。  第四章 评估方法  第五条 施工桥梁和隧道工程施工平安风险评估分为总体风险评估和专项风险评估。  一、总体风险评估。桥梁或隧道工程开工前，依据桥梁或隧道工程的地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子，估测桥梁或隧道工程施工期间的整体平安风险大小，确定其静态条件下的平安风险等级。  二、专项风险评估。当桥梁或隧道工程总体风险评估等级达到Ⅲ级（高度等级）级以上时，将其中高风险的施工作业活动（或施工区段）作为评估对象，依据其作业风险特点以及类似工程事故状况，进行风险源普查，并针对其中的重大风险源进行量化估测，提出相应的风险掌握措施。  第六条 评估方法应依据被评估项目的工程特点，选择相应的定性或定量的风险评估方法。详细评估方法的选择，可参照《大路桥梁和隧道工程施工平安风险评估指南》。  第五章 评估步骤  第七条 大路桥梁和隧道工程施工平安风险评估工作包括制定评估量划、选择评估方法、开展评估方法、开展风险分析、进行风险估测、确定风险等级、提出措施建议、编制评估报告等方面。评估步骤一般为：  一、开展总体风险评估。依据设计阶段风险评估结果（若有），以及类似结构工程平安事故状况，用定性与定量相结合的方法初步分析本项目孕险环境与孕险因子，估测事故中发生重大事故的可能性，确定项目总体风险等级。  二、确定专项风险评估范围。总体风险评估等级达到Ⅲ级（高度风险）以上桥梁或隧道工程，应进行专项风险评估。其他风险等级的桥梁或隧道工程可视状况开展专项风险评估。  三、开展专项风险评估。通过对施工作业活动（施工区段）中的风险源普查，在分析物的担心全状态、人的担心全行为的基础上，却大重大风险源和一般风险源。宜采纳指标体系法等定量评估方法，对重大风险源发生事故的概率及损失进行分析，评估其发生重大事故的可能性与严峻程度，对比相关风险等级标准，确定专项风险等级。  四、确定风险掌握措施。依据风险接受准则的相关规定，对专项风险等级在Ⅲ级（高度风险）及以上的施工作业活动（施工区段），应明确重大风险源的监测、掌握、预警措施以及应急预案。其他风险等级的桥梁、隧道工程可依据工程实际状况，根据成本效益原则确定相应的风险掌握措施。  第六章 评估组织与评估报告  第八条 大路桥梁和隧道工程施工平安风险评估及专项风险评估由项目详细负责实施。  第九条 评估工作负责人应具有5年以上的工程管理阅历，并有参加类似工程施工的经受。  第十条 风险评估工作应形成评估报告。评估报告应反映风险评估过程的主要工作。报告内容应包括评估依据、工程概况、评估方法、评估布置、评估内容、评估结论及对策建议等。评估结论应当明确风险等级、可能发生事故的关键部位、区域或节点、事故可能性等级、规避或降低风险的建议措施