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国外档案事业体制发展模式及其分析(历史学毕业论文)
文档信息
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目录
TOC \o "1-9" \h \z \u 目录 1
正文 2
搞要 2
关键字:档案事业体制 分散式档案体制 发展模式 美国 2
一、现行档案事业体制发展模式 2
1.集中式档案事业体制 3
2.分散式档案事业体制 3
二、美国档案事业体制发展模式 3
1.美国的档案工作机构 3
2.美国档案机构的隶属关系 4
3.美国档案工作机构的权限划分 4
4.美国档案事业体制发展模式的特点 5
三、美国档案事业体制发展模式分析 5
1.国家档案事业体制采用分散的协调发展模式 5
3.各档案部门通过行业协会互联互通的发展模式 6
4.依据文件生命周期理论,实现文档一体化管理的发展模式 6
5.“连横”、“合纵”的发展模式 7
6.美国档案体制事业发展模式存在的不足 7
参考文献 7
[1]杨?h.我国档案事业管理体制研究[D].安徽大学, 7
论文原创声明(模板) 8
论文致谢(模板) 9
正文
国外档案事业体制发展模式及其分析(历史学毕业论文)
搞要
摘要:摘要:当今世界现行档案事业体制主要有分散式和集中式两种。美国是采用分散式档案事业体制最具代表性的国家,其档案事业体制既具有集中管理的优点,又体现了多样、分散的特点,发展模式独特高效,主要表现为:国家采取分散的协调模式,而各地方政府采取集中管理的模式;各行业协会互联互通;生命周期理论和文档一体化管理;连横、合纵等。但从整个国家来看,档案机构各自为政,也会造成重复建档和一些珍贵档案散失等现象
关键字:档案事业体制 分散式档案体制 发展模式 美国
中图分类号:G27 文献标识码:A 文章编号:1003-9082(2016)08-0061-02
档案事业体制是一个国家管理其全部档案和档案工作的方式和组织制度,它是国家行政管理体制的有机组成部分,为了适应市场经济,它将会随着社会市场经济和政治体制的加速改革而变革,主要包括档案机构的设置、权限划分、隶属关系等内容。
一、现行档案事业体制发展模式
任何一个国家的档案事业体制都与本国的政治体制、档案学理论体系以及历史文化传统分不开的。当今世界现行档案事业体制主要有集中式档案事业体制和分散式档案事业体制两种。这两种体制各有优劣,各国如何选择主要依据本国的国情来选择和决定适合自己的管理体制。
1.集中式档案事业体制
集中式档案事业体制是指地方档案机构受中央档案机构的领导与监督,档案行政管理机关是一个国家的档案管理业务中心,有权力对档案机构进行监督和指导。主要有两种模式,一种是设国家档案局来统一领导全国档案事业,这种模式是由国家档案局履行行政管理职能,筹划国家档案事业建设,领导和监督各级档案馆的工作,其档案事业体制是实行“统一领导,分级管理”与“双重管理”的模式相结合。另一种是由国家档案馆负责监督和领导所有档案馆的工作,这种模式下的档案事业体制不单独设立档案行政管理机关,国家档案馆具有二合一的双重职能,即“局管合一”体制与“一个机构,行驶两种职能”的模式,地方档案馆只是作为总馆的一个分馆,形成明显的隶属关系。[1]
2.分散式档案事业体制
分散式档案事业体制是指国家不设立档案行政管理机关,实行中央和地方分权管理,各负其责,各自负责自己职权范围内的档案,彼此无法定纵向隶属和横向业务联系。实行这种档案事业体制的国家大都是联邦制或联邦制国家。美国是采用分散式管理模式最具有代表性的国家。本文以美国为例,分析国外档案事业体制发展模式。[2]
二、美国档案事业体制发展模式
1.美国的档案工作机构
美国历来就十分重视档案工作,不仅是从档案机构、相关人员还是工作内容都从制度上作了明确的规定。它实行的是分散式管理模式,其结构特点是全局分散,中央集中的模式。美国的档案工作机构主要有联邦机构和非联邦机构两类(见下表),联邦机构是非营利性档案机构,由联邦政府提供所有资金来支持工作。
联邦档案机构国家档案和文件署,署长由总统任命,所有工作人员都为公务员。国家档案及文件署负责对联邦政府形成的档案进行集中管理,下设10个内部职能机构,它们分别是:署长办公室、国家档案馆、总统图书馆、文件管理部、公共计划部、文件保护部、行政事务办公室、国家历史出版物、联邦登记部、联邦文件中心部与文件委员会。
国家档案馆是国家档案及文件署内设机构之一,整个联邦政府只有一个档案馆,所有联邦政府机构产生的档案都必须向它移交,仅员工就有3000多
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