提升经济带对外开放水平策略.docVIP

提升经济带对外开放水平策略 一、引言 广西壮族自治区党委政府提出以加快西江黄金水道建设、打造西江经济带为核心内容的西江战略，与实施广西北部湾经济区建设形成“江海联动”的协调发展格局，有效地推动了泛北部湾经济合作、泛珠三角区域合作以及广西经济社会的发展。西江战略实质上是广西经济发展和对外开放战略的进一步深化。改革开放以来广西开放合作一直都在强调要发挥广西的“沿海、沿边、沿江”的优势，西江战略的提出完全符合广西对外开放战略的要求与需要，打造西江经济带是广西开放合作由外及内、由海及陆的必然趋势，将加快形成广西“江海联动、内外兼修”的区域发展战略新格局。广义的西江经济带涵盖从左江到右江、红水河、柳江、桂江、贺江等河流或支流，惠及广西１４地市，范畴覆盖全区土地面积的９２％及全区人口的８９％。广西西江经济带是我国南方开发轴带重要的一部分。西江经济带核心经济圈是珠三角、北部湾和大西南三个经济圈交汇节点，它既是广西承接东部产业转移的基地，又是广西融入“珠三角”的前沿阵地；它既是北部湾经济区产业的后园基地，又是北部湾经济区“４＋２”核心城市成员。西江经济带的建设规划虽然还没有正式公布，但是西江黄金水道的建设早已展开，可以说西江经济带的建设战略已然实施并在近年来取得较快发展。西江经济带具有一系列极为有利的扩展对外开放的条件，在面临巨大机会的同时也要面对很强的竞争压力和挑战。在此背景下，西江经济带的建设须充分发挥自身的优势，加强与周边地区的经济合作，采用合理的经济发展策略，创造良好的经济发展环境，以促进对外开放的进一步深化和经济发展水平的不断提高。 二、精心选择、培育主导产业 不平衡发展理论证明，由于资金和其他生产要素投入有限，后发国家不可能在所有的产业同时投入和同步发展，而必须首先建立某些产业的竞争优势，以此带动经济的全面发展。经济的发展必须依托于特定的主导产业，西江经济带的发展也必须精心培育某些主导产业，作为西江经济带经济发展的中坚力量。西江经济带经济发展水平落后于东部沿海，但是西江经济带具有自身特有的大量优势，在综合优势理论的视野之下，西江经济带的主导产业应该包括如下几个部分： （一）应继续发展重工业，特别是钢铁工业、化学化工等重工业就外生优势来说，西江的区位优势和交通优势大大降低了原材料的进入和成品运出的运输成本，与此同时西江的区位优势带来了巨大的原材料资源，而中国经济的高速发展对于钢铁化工产品越来越大的需求，则为这一产业的发展提供了巨大的市场。化工、钢铁这些重工业产业在西江经济带的柳州经历了几十年的发展，已经具备了相对较强的技术实力和创新能力。所以西江经济带具有发展重工业的外生优势和内生优势，综合优势最强大，竞争力和发展潜力最强。 （二）大力发展劳动力密集型和外向型加工工业劳动力资源丰富是我国的基本要素禀赋优势，发挥这一禀赋优势是赢得综合优势的重要途径。西江经济带以大西南为腹地，拥有大量的劳动力资源，具备充分的发展劳动力密集型产业的要素优势。桂林、柳州、玉林等城市的外向型产业在广西对外贸易中占据着相当的地位，也积累了参与国际市场竞争的经验。而广大东盟国家和东南亚，甚至远达非洲的很多国家，都为这些制造加工业提供了巨大的市场。在服装、家电制造与装配等行业领域，珠三角已经具备了相当的技术和经验优势，西江经济带能够在承接珠三角的劳动密集型和外向加工型工业上，赢得巨大的综合优势。 （三）建设多功能的内河港口，大力发展物流业务，发挥西江黄金水道的优势物流业的发展对整个西江经济带的发展具有关键性的作用，一方面，西江经济带具备发展物流业的外生和内生优势；另一方面，西江经济带的地理区位对物流业的发展提出了新的要求。与此同时，加快公路与铁路建设，特别是连接西江经济带和周边省市的公路与铁路建设，从而促进西江经济带交通枢纽地位的确立，降低物流成本，加快物流业的发展。 （四）依托于西江经济带和整个大西南丰富的自然资源优势，大力发展资源及特色产业要充分利用桂西丰富的自然资源和大量从事农产品加工熟练工人的优势，大力发展特色农业，包括桑蚕加工、畜牧产品精深加工等；要充分利用西江经济带以及整个大西南丰富的矿产资源，促进冶金产业的发展；以西江流域的自然风景优势为依托，促进旅游相关产业和产品的开发；充分利用广西以及大西南包括少数民族在内的丰富的文化资源，发展人文产业和文化产业。 三、构建核心城市 国家竞争理论说明，产业群的建立是提升国家经济竞争能力，创造竞争优势的核心环节之一。产业群的建设能够降低交易成本，集中产业信息和资源，提升产业创新和科研能力，并且促生良好的产业生长环境，从而急剧的提高产业的竞争力。西江经济带的发展和产业竞争力的提升，必然要求建构核心城市。只有构建核心城