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非煤矿山应急预案 1总则  1.1编制目的  矿山生产活动中随时都有可能发生生产平安事故，假如无应急预备和救援，会造成惨重的生命和财产损失。为了贯彻执行“平安第一、预防为主、综合治理”的方针，规范我矿应急管理工作，提高突发事故的应急救援反应速度和协调水平，增强高效、有序处置各类事故的能力，预防和控制次生灾难的发生，最大限度保障我矿员工和周边群众的生命平安，削减财产损失、环境破坏和社会影响，结合我矿具体状况，特制定《应急预案》。  1.2编制依据  1.2.1 主要法律法规  （1）《中华人民共和国平安生产法》2002.11.1；  （2）《中华人民共和国矿山平安法》1993.5.1；  （3）《中华人民共和国矿山平安法实施条例》1996.10.30；  （4）《中华人民共和国环境爱护法》（1989年主席令22号）；  （5）《中华人民共和国矿产资源法》（1996年主席令74号）；  （6）《中华人民共和国消防法》2009.5.1；  （7）《民用爆炸物品平安管理条例》2006.9.1；  （8）《国务院关于特大平安事故行政责任追究的规定》2001.04.21；  （9）《关于进一步加强平安生产管理工作的通知》国发[2010]23号。  1.2.2 主要技术标准  （1）《生产经营单位平安生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）；  （2）《危急化学品重大危急源辨识》(GB18218-2009)；  （3）《平安评价通则》（AQ8001-2007）  （4）《金属非金属矿山平安规程》（GB16423-2006）；  （5）《爆破平安规程》（GB6722-2003）；  （6）《金属非金属矿山平安标准化规范地下矿山实施指南》（AQ2007.5-2006）。  1.3适用范围  本《预案》适用于本矿在生产过程中发生的各类平安生产事故的应急处理工作。  1.4应急预案体系  1.4.1.应急预案体系包括：综合应急预案，专项应急预案，现场处置方案。  1.5应急工作原则  1.5.1 以“平安第一、预防为主、综合治理”的平安生产方针为指导，在生产事故应急工作中，要高度重视人的生命权和健康权，把保障职工的人身平安和身体健康作为首要任务，最大限度地预防和削减生产平安事件及其造成的人员损害，切实加强员工以及应急救援人员的平安防护工作，充分发挥专业救援力量的骨干作用和员工的基础作用。  1.5.2 统一领导，分级负责。在生产平安事故应急指挥部的统一领导下，建立健全矿长负责制的生产平安事故应急管理体制，指挥部办公室和各小组依据各自职责和权限，负责生产平安事故的应急处置工作。  1.5.3 预防为主，平战结合。实行“平安第一，预防为主，综合治理”的平安生产方针，坚持事故应急与预防工作相结合，做好生产平安事故预防、猜想、预警和预报工作。加强平安生产管理，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设，完善装备、预案演练工作。  1.5.4 自身为主，支援为辅。事故现场应急处置的领导和指挥以生产平安事故应急指挥部为主，必要时恳求地方安监部门指导和社会力量支援。依据分级响应的原则准时启动相应的应急预案。各有关部门协作、帮助做好相关工作，发生事故的采面是应急救援的第一响应者。  1.5.5 依靠科学，提高素养。接受先进的监测、猜想、预警、预防和应急处置技术及救援装备，充分发挥各类专家和专业技术人员的作用，提高应对生产平安事故的科技含量和指挥能力。开展培训教育，定期进行演练，并做好对职工的宣扬教育工作，提高职工自救、互救和应对生产平安事故的综合能力。  2危急性分析  2.1矿山概况及周边环境  2.2危急源分析  通过对矿山现有的开拓、通风、供排水、提升、运输、压气、供配电、充填等工艺系统的场所、设备设施的全面调查与分析，参照《企业职工伤亡事故分类标准》GB6441-1986和《生产过程危急和有害因素分类与代码》GB/T13861-1992的规定，依据《危急化学品重大危急源辨识》(GB18218-2009)及《关于开展重大危急源监督管理工作的指导意见》（安监管协调〔2004〕56号）的规定，矿山基建及生产过程中存在的主要危急、有害因素包括：地压灾难、水害、爆破（炸）损害、炮烟中毒与窒息、提升运输损害、机械损害、电器设备损害、高处坠落、物体打击、火灾、压力容器损害、粉尘危害、噪声、振动等。  2.2.1地压灾难  我矿接受地下开采，由于地压作用，可能会引起岩石移动、采空区坍塌，从而造成地表陷落、巷道冒顶片帮、支架变形等地压灾难。  地压灾难是造成矿山重大伤亡事故的主要因素之一。  引起地压灾难的