煤矿信访工作的应急预案范文.docVIP

Megan精品文档 PAGE 1 煤矿信访工作的应急预案范文 　　为了加强对信访工作应急事件处理的综合能力，提高信访工作的反应速度和和谐水平，迅速有效地处置各类信访事件，确保“三无”目标的顺利实现，根据集团公司关于信访工作的有关规定，结合我矿实际，特制定本应急预案。 　　一、应急预案适用范围 　　1、三人以上的集体访； 　　2、到集团公司以上机关的各类上访。 　　二、处置突发性事件遵循的原則 　　1、坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原則，讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。 　　2、坚持事前防御与事后应急相结合原則。 　　3、坚持依法管理、分级控制的原則。严厉按照《信访条例》及《**煤矿信访工作考核办法》的有关规定，对重大突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。 　　4、坚持快速反应、科学应付的原則。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦呈现突发事件，确保发觉、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应付。 　　5、坚持内紧外松、内外有别的原則。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾；对外要严厉控制，以免事态的进一步扩大。 　　三、工作机构及职责 　　1、组织指挥机构 　　矿信访工作领导小组为处置信访工作突发事件的指挥机构。组长：***，副组长：***，成员：***********。 　　2、信访工作办公室是突发事件的具体和谐部门，具有调度、指挥、和谐权，各单位必須密切配合，使各类突发事件可以得到及时有效的稳控。主要职责如下： 　　（1）针对群体性突发事件的性质、规模、事态、地域等，采取相应的处置措施； 　　（2）负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一和谐； 　　（3）组织力量确保重点要害部位的安全和正常的工作、生活秩序； 　　（4）发生突发事件时，指挥平台，为领导提供信息、通信、预案、咨询等，保障正常运转； 　　（5）对因工作不力而引发事件的单位领导，按照干部管理的有关规定追究责任； 　　（6）负责向上级汇报事件情形，组织收集有关資料。四、群体突发性事件及突发性重点问題处置程序 　　（一）提前掌握信息的集体上访处置程序 　　1、及时向分管领导和主要领导汇报； 　　2、及时掌握上访人员的基本情形，迅速建立上访人员基本家庭档案，便于工作的开展； 　　3、召开信访领导小组会议，研究制定具体稳控措施； 　　4、召开信访人员单位主要领导会议，实行包保责任制； 　　5、要求保卫科等有关部门随时做好近期宿舍区大门的监控工作； 　　6、对工作进展情形及时调度，及时汇报。 　　（二）、未掌握信息源的上访事件处置程序 　　1、及时向分管领导和主要领导汇报； 　　2、通知矿长办公室、保卫科安排车辆和保卫干警以最短的时间赶到现场參与事件的处置； 　　3、工作人员到达现场后，从三个方面开展工作： 　　（1）事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向领导小组汇报现场工作进展情形。 　　（2）教育引导：了解上访人员提出的主要问題，并进行对话，做好說明疏导工作。 　　（3）和谐联络：通知上访人员所在单位负责人赴现场进行劝导，动员家人參与做好思想教育工作。 　　4、信访人员带回后，要视人数挑选合适的地点给予答复，一般挑选工会会议室或退休支部会议室； 　　5、掌握上访人员基本情形后，实行包保责任制，做好說服教育工作； 　　6、对工作进展情形及时调度，及时汇报。 　　7、访工作办公室对突发事件必須记录在案，同时要对应急行动过程的活动进行综合评价，整理记录（包括谈话记录、摄像、照相及其它相关資料），及时写出工作总结，上报公司信访办公室，并进行归档保存。 　　五、工作要求 　　1、加强对各级领导干部的教育，提高对做好信访工作重要性的认识。要建立层级负责制和责任追究制，各单位主要负责人是信访工作的第一责任人，要管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，确保信访稳定工作万无一失。 　　2、做好排查走访工作，定期分析职工思想动态。要认真查找本单位不稳定因素，制定措施，堵塞漏洞。特别是要做好特别群体的跟踪调查，及时掌握情形，高度警惕，早发觉、早滲透、早报告、早化解，把问題消灭在萌芽中。 　　3、建立信访工作和谐联动机制。矿信访工作领导小组负责统一组织、和谐和领导全矿的信访工作，各有关部门要密切配合，各司其职，形成信访工作的合力，促使各类信拜访題的妥善处理。 　　4、做实、做细职工的思想工作。关切职工生活，重视职工的利益问題，特别是要关切弱势群体的生活，在力所能及的范围内，帮助他们解決实际问題。对职工关切的福利、住房等热点问題，业务部门要及时作好宣传引导工作，化解矛盾，扎实有效地做好全矿的信访工作。 　　六、本预案自印发之日起施行。