“三重一大”问题实施办法修改1.docVIP

–PAGE 2– –PAGE 1– 中铁二十局集团有限公司沪昆客专贵州段工程指挥部 “三重一大”问题实施办法（暂行） 第一章 总 则 第一条 为建立和完善 “三重一大”问题决策机制，促进决策科学化、民主化和制度化，防范决策风险，规范决策行为，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》和集团公司、业主有关规定要求，结合指挥部（项目经理部）实际，制订本实施办法。 第二条 “三重一大”问题是指重大决策、重要项目安排、重要管理人员任免和大额资金使用。 第三条 领导班子集体决策“三重一大”问题，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的方针，坚持以下原则： （一）科学决策的原则。坚持实事求是，运用科学方法，符合经济和社会发展规律，符合指挥部（项目部）建设和谐发展要求。 （二）民主决策的原则。坚持集体领导，充分发扬民主，集中集体智慧，防止个人或少数人说了算。 （三）依法决策的原则。必须符合党的路线方针政策和国家的法律法规，按照规定的权限和程序进行。 第二章 决策内容 第四条 领导班子集体决策“三重一大”问题，应符合国家、上级和业主的有关规定，在上级赋予的权责范围内实施。主要内容包括： （一）内部管理机构的设置和定员编制方案； （二）重要管理制度的制定、修改和废止； （三）工资调整方案、奖金分配方法； （四）安全生产中的重大部署，突发事件处理预案； （五）主要管理人员的任免及奖惩； （六）年度施工计划，施工组织方案以及项目管理、重要设计变更、重要物资设备采购和重大决策问题； （七）重大法律纠纷案件的处理方案； （八）规定权限内的重大资产处置方案； （九）党建、思想政治工作、精神文明建设、企业文化建设和工会等方面工作的计划、安排； （十）其他重大问题。 第三章 决策形式 第五条 “三重一大”问题按照职责和权限集体讨论决定。 指挥部（项目经理部）办公会议固定组成人员为班子成员，出席会议人数超过应出席会议人数的三分之二方可召开。 指挥部（项目经理部）办公会议由指挥长（项目经理）主持。指挥长（项目经理）因故不能主持的，可委托常务副指挥（副经理）主持。未设常务副经理的，可委托一名班子副职主持。 指挥部（项目经理部）办公会议讨论事项，分管该项工作的领导班子成员必须参加会议。有关部门负责人根据会议内容列席办公会议，列席人员由指挥长或常务副指挥长，项目经理（或常务副经理）确定，列席人员有发言权，无表决权。 第九条 办公会议应有专人记录。决定事项应编发会议纪要（涉及保密事项按照有关规定）。会议记录的主要内容包括：会议时间、地点、议题、出席人姓名、缺席人姓名及缺席原因、列席人姓名及职务、会议主持人、记录人、讨论发言内容、表决结果等。参加会议人员可查阅会议纪录，对于记录有疑问时，可在记录上签署意见。研究特别重大问题，参加会议人员应在会议记录上签名。会议纪要由会议主持人签发。提案、论证材料等作为附件与会议纪录和会议纪要一并立卷归档。 第四章 决策程序 第十条 办公会议集体决策“三重一大”问题应遵循以下程序： （一）提出议案。班子成员有权提出议案动议。议案报告包括理由和建议，需要附带有关材料的一并提交。 指挥长或常务副指挥长（项目经理或常务副经理）在征求分管工作的班子成员和有关部门意见的基础上，共同研究，作出是否确定为议案的决定；达不成一致意见，且有可能造成较大工作影响的，可向上级报告或暂缓提议。 （二）调研论证。重大问题立案后，项目主要管理人员的任免及奖惩按照有关规定执行外，其他事项必须进行调研论证。调研论证由分管工作的领导班子成员或动议人组织。对关系项目发展、稳定及员工切身利益的重大决策，必须按照有关规定听取员工代表的意见。重要项目安排、资产处置、银行贷款、投资担保大额资金使用议案，要组成专门调研组，以及非正常程序范围内的经济活动，除对市场前景、法律政策环境进行调研外，应当进行经济风险和效益分析，提出防范措施，需动用资金的应说明资金来源，需动用资产的应说明资产来源，并附财务及法律部门的审查意见。根据需要，上述事项在调研论证时可向有资质的单位进行咨询。必要时，可举行专家论证会进行调研论证。调研论证后形成调研报告，提出意见和建议。提出的建议原则上应有两个或两个以上比选方案，并明确推荐方案。调研报告应当署名，其中有不同意见的说明理由。 （三）确定议题。主办部门将调研论证情况向分管领导汇报，经指挥长或常务副指挥长（项目经理或常务副经理）同意后，将议案及调研论证报告送达其他领导班子成员或有关部门进行酝酿和沟通。酝酿沟通后，主办部门可根据酝酿情况修改议案，由指挥长或常务副指挥长（项目经理或常务副经理）决定是否列入议题。议题确定后，主办部门应在会前足够的时间内将议题、调研论证报告等材料通知和送