综合福利与社会保障合集.ppt

Quality & Satisfy;综合福利与社会保障;【本章构造图】;【本章学习目标】;10.1 福利的概念; 1.西方国家对于福利的定义 西方国家主要从福利方案的角度给员工福利下定义，具有代表性的如美国商会和美国社会保障署对员工福利方案的定义及美国学者对员工福利的界定。 〔1〕美国商会的定义 员工福利方案〔Employee Benefit Plan，EBP〕的广义解释是相对于直接工资〔Direct Wages〕以外任何形态的工资而言的。EBP的内容分五大类： 第一类：对于员工经济平安所需的法定给付，包括老年、遗属、工作能力丧失的收人和安康保险、失业保险、强制性的短期工作能力丧失收人保险和针对于铁路劳工的特殊退休、工作能力丧失收入补偿和失业津贴。 第二类：养老金和其他承诺的给付，包括养老金、人寿保险和其他的死亡给付，非营利机构所提供的医疗效劳和其他医疗费用给付、工作能力丧失、收入保险及其他工作能力丧失时的给付，但带薪病假、私营失业补助金和遣散费除外。还包括其他承诺的福利，如员工购置商品的折扣、免费进餐、员工认股、员工子女学费补助等。; 第三类：上班中非生产时间，包括在休息、午餐、洗涤、外出、更衣、准备和工作时间短暂休息的照付工资。 第四类：未工作时间的给付，包括带薪休假和放弃休假的特别奖金、假日照付工资、带薪病假、服役、陪审等公假照付的工资。 其他福利为第五大类，即除了薪金以外而未包括在上述种类之中的所有福利。 〔2〕美国社会保障署的定义 美国社会保障署采用狭义的认识定义EBP，认为员工福利方案是雇主和员工单方面或共同赞助创立的任何形态的给付措施，必须有雇佣关系，并且不是政府直接承保和给付。其目的在于使用有秩序的、预定模式的措施，以提供因死亡、意外、疾病、退休或失业等正常所得收入终止期间收入的持续和因病、伤面临的特殊费用的补偿。 美同社会保障署对于员工福利方案的内容只限于私人对死亡、意外、疾病、退休或失业所提供的经济平安保障，而带薪假期、员工折扣优惠、工作期间的休息、免费???餐等工程那么不属于此，同时也不包括国家的老年、遗属保险、工作能力丧失的收入、安康保险和失业保险等。 ; 〔3〕美国学者对员工福利的界定 加里·德斯勒〔Gary Dessler〕认为，员工福利包括安康和人寿保险、休假和保育设施，大体可归为四类：补充性工资、保险福利、退休福利和员工效劳福利。约翰·E·特鲁普曼〔John E. Tropman〕在他所提出的由十种薪酬成分组合而成的整体薪酬中，认为“……间接工资，即通常所说的福利工资。福利工资有别于以单位工作时间计算的薪酬方式，该费用由雇主全部或主要承担，我们可以把它看作是整体薪酬方案的一局部〞。乔冶·T·米尔科维奇〔George T. Milkovich〕在?薪酬管理?中界定“员工福利是总报酬的一局部，它不是按工作时间给付，是支付给全体或局部员工的报酬〔如寿险、养老金、工伤保险、休假〕〞。 2.我国学者关于员工福利的界定 在我国，对于福利及其内涵的界定存在着不同角度和方式。具体而言，主要有以下两种： 〔1〕从广泛意义上的〞福利〞角度而界定的职工福利; 有学者认为，用以改善人民物质、文化生活的公益性事业和所采取的一切措施均可称为福利。从享受的范围、水平和举办者地位的角度，福利事业可分为三个层次：最高层次是在全国范围内以全体居民为对象举办的福利事业，称国家福利；第二层次是在一定行政区域或地域内以该地区居民为对象举办的福利事业，一般由当地政府举办，称地方福利；职工福利属于第三层次，是企事业单位、国家机关通过建立集体生活设施和效劳设施及补贴制度等方式贴补本单位〔或本系统〕职工在物质文化生活方面的集体消费及共同性需要或特殊生活困难举办的公益性事业。 〔2〕从福利受益者——员工的角度界定的员工福利 有学者认为，对员工而言，福利有广义和狭义之分。广义的福利包括三个层次：①作为合法的国家公民，有权享受政府提供的文化、教育、卫生、社会保障等公共福利和公共效劳；②作为企业的成员，可以享受兴办的各种集体福利；③还能享受到工资收入以外的、企业为员工个人及其家庭所提供的实物和效劳等福利形式。狭义的员工福利又称职业福利或劳动福利，指企业为满足劳动者的生活需要，在其工资收入以外，向员工及其家庭提供的货