“守卫蓝天春雷行动”实施方案.docx

— — PAGE 6— “守卫蓝天春雷行动”实施方案 为贯彻落实省生态环境保护工作电视电话会议和市委常委会会议精神，打好大气污染防治攻坚主动仗，确保全面完成省下达的我市2020-2021年秋冬季环境空气质量改善目标任务，尽快摆脱当前我市环境空气质量全省落后的被动局面，持续改善全市环境空气质量，制定本方案。 一、指导思想 以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话、在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，全面落实党中央、国务院、省委省政府和市委市政府关于坚决打好大气污染防治攻坚战的决策部署，保持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，聚焦空气质量改善提升，组织全市工信系统实施“守卫蓝天春雷行动”，强力推进春季大气污染防治各项重点工作。 二、行动目标 聚力改善全市环境空气质量，盯死守牢“环境质量只能变好不能变坏”这一刚性底线，针对当前我市大气污染防治攻坚存在的突出问题，深入研究探索，积极主动作为，坚持多措并举，强力攻坚突破，聚力摆脱一季度环境空气质量落后的惯性被动局面，持续提升人民群众的生态环境幸福感、获得感、安全感和满意度。 三、行动时间 2021年2月22日至3月31日。 四、行动内容 (一)生物质和散煤禁烧大排查大督查。 持续开展燃煤散烧大排查行动，以城中村、城乡结合部、农村地区等散煤治理薄弱部位为重点，严厉查处生产加工劣质散煤的小窝点、小作坊以及违法散煤销售点，发现一家打掉一家。对全市已取缔、改建的燃煤销售点进行“回头看”，防止死灰复燃；对燃煤茶浴锅炉、燃煤大灶、经营性小煤炉等散煤设施设备加强监督检查力度，强化动态监管，严防再次使用；对个体小餐饮业、流动摊贩、农业炕房、农村庚会进行重点排查，发现违规使用燃煤散烧设施的，立即进行拆改取缔。加强煤炭产销环节监管，成立联合执法队伍，对进出城主路口和城区主干道、县乡主路开展高频次、高密度执法检查，严防不符合规定的散煤运输车辆绕行进入乡村。 （市市场监管局牵头，市发展和改革委员会、工业和信息化局、公安局、生态环境局、农业农村局、交通运输局配合） 责任领导：陈化民 责任科室：运行监测协调办公室 （二）重点企业一体化执法检查。 加大企业一体化执法检查力度。对全市重点排污企业进行一次全面检查排查，重点排查企业是否按规定安装污染治理设施、污染设施是否按要求开启使用、污染源在线监测设备是否正常并联网使用、污染物排放是否达标、“五密闭一到位”无组织排放措施是否落实等。充分运用污染源在线监控、无人机航拍、电力数据监控等科技手段，通过开展暗查核查、交叉互查、督查督办等方式，加大执法力度，严厉打击违法违规行为。对超标排放、弄虚作假、污染设施不正常运行、无组织排放措施落实不到位的企业，立即责令整改，并依法依规严格处罚。 责任领导：陈化民 责任科室：科技与节能利用科 持续开展“散乱污”企业专项整治行动。持之以恒重拳整治，夯实网格化管理制度，落实乡镇街道属地管理责任，以农村、城乡结合部、行政区域交界为重点，加强环境监管和巡查检查，坚决打击遏制“散乱污”企业死灰复燃、异地转移等反弹现象。创新监管方式，充分运用电网公司专用变压器电量数据以及无人机等技术，扎实开展“散乱污”企业排查及监管工作。 （市生态环境局、工业和信息化局牵头，市发展和改革委员会、公安局、自然资源和规划局、农业农村局、市场监管局、国网漯河供电公司配合。） 责任领导：张陆深 责任科室：政策法规科 (三)机动车污染精细化管控治理。 加大入户抽检抽测力度。按照“双随机”模式，配合相关部门对全市工业园、货物集散地等对重点场所重型柴油车展开一次入户抽检抽测，对检查发现的排放超标且污染控制装置未加装或者未正常使用的车辆依法查处；对排放不达标车辆，由交通部门监督车辆企业进行维修，并纳入重点监管对象台账，确保达标后方能运营使用。 强化非道路移动机械监管。组织开展一次禁用区非道路移动机械监督抽测，对未进行信息采集、未完成环保号牌核发、未实现达标排放的非道路移动机械，一律进行清退，不得使用。 （市公安局、市场监管局、工业和信息化局、住房和城乡建设局、城市管理局、交通运输局、生态环境局、应急管理局、商务局按职责分工负责。） 责任领导：陈化民 责任科室：科技与节能利用科 五、有关要求 （一）加强组织领导。当前，我市大气污染防治攻坚存在的环境空气质量特别是PM2.5排名全省靠后的问题十分突出，大气污染防治形势异常严峻。各县区工信主管部门要进一步提高认识，充分认清开展“守卫蓝天春雷行动”的重大意义，把大气污染综合治理放在突出重要位置。要切实加强组织领导，认真落实“党政同责、一岗双责”，紧盯行动目标，落实行动要求，以更大决心和力度推进全市大气污染防治工作深入开展。 （二）注重行动时效。各县区工信主管部门要紧密结合自身职责