招标前期准备工作及流程资料教学内容.docx

招标前期准备工作及流程资料教学内容 一、招标预备工作招标是最能表达公正竞争的一种选购方式。完好的招标选购，应包括招标、投标、开标、评标和定标五个阶段，其中开标是招标选购过程中的一个重要阶段，承接着招标、投标与评标、定标，在招标、投标之后，就要组织开标，开标之后，就要组织评标、定标，开标是否顺当，挺直影响到招标、投标的连续进展，也挺直打算着评标、定标的顺当完成。而开标能否顺当进展，起打算作用的就是开标前的预备工作。预备工作充分、细致，开标才能顺当进展；否那么，开标将会受到影响，进而会影响到后面的评标和定标，以致于整个招标选购活动都要受到影响。从这个意义上来说，开标的前期预备工作相当重要。在开标前，应预备一系列文件材料，以备开标时之用。这些文件材料主要包括在招标阶段、投标阶段所形成的文件材料和开标阶段、评标阶段以及定标阶段需要用法的文件材料。由于招标选购过程是以法定方式和程序进展的，其中各个阶段所用法的文件材料都应当便于查阅和用法，因此全部的文件资料都必需以书面形式预备并供应。依据开标需要，应预备以下几类文件资料：〔一〕招标阶段所形成的文件材料。在招标阶段，由于要编制、出售招标文件等，在这些项工作进展过程中，会形成与招标选购有关的一系列文件、材料等书面资料，而这些资料在开标、评标过程中将要被用到，因此在开标前有必要对这些文件、材料进展整理、归集，形成招标文件资料。一般来说，依据招标阶段的几个工作环节，招标文件材料主要有：招标文件编制过程中所形成的资料和招标文件出售过程中所形成的文件材料。其中，招标文件编制过程中所形成的文件材料主要包括选购人托付工程时所提交的与工程有关的资料，招标选购机构在组织工程施行前所编制的选购方案和所归集的工程资料，在编制招标文件时对工程的分析论证资料，招标文件底稿以及正式的招标文件。招标文件出售过程中所形成的文件资料，主要包括招标公告信息发布资料，响应招标工程的供给商信息，供给商提交的资格证明文件材料，对供给商进展资格审查时的书面记录及其相关资料，经审查资格合格的供给商名单和资格不合格供给商名单及其理由说明和文件证明材料，资格审查工作底稿，招标文件出售记录，组织供给商进展现场勘察及对工程说明答疑记录，供给商对招标文件有关内容提出的书面询问，招标组织机构因对招标文件进展修改、澄清、补正所形成的补充招标文件等。值得留意的是，有关招标文件的出售记录，尤其是购置了招标文件的供给商名单要在肯定范围内和肯定时期内相对保密，以防有可能参加投标的供给商信息泄露。〔二〕投标阶段所形成的文件材料。招标阶段之后，所要进展的是投标，即投标供给商编制投标文件并向招标组织机构递交投标文件。在这个过程中，由于投标供给商对招标文件的有关内容有疑问而需要向招标组织机构提出书面询问，招标组织机构要对询问的有关内容作出书面答复；投标供给商要向招标组织机构递交投标文件、交纳投标保证金，招标组织机构要接收投标文件并向投标供给商出具签收证明等，这些工作，都需要有书面的文字记载，而这些书面的文字记载集中起来，就形成了投标阶段的文件材料。招标组织机构在开标前，必需留意搜集这些文件材料，并进展归集整理，以备开标时之用。在这些文件材料中，最重要的就是投标供给商递交投标文件时的记录，供给商递交投标文件时的签名，招标组织机构在接收投标文件时的书面记录、向投标供给商出具的签收投标文件的证明、收取投标保证金的收据等。值得留意的是，在投标阶段，有关投标供给商递交投标文件的资料、记录等信息，应在肯定范围内和肯定时期内相对保密，尤其是要对供给商提交的投标文件要妥为保管，以防投标文件遗失或者投标信息泄露。〔三〕开标所需要的文件材料。开标，有地方和机构称其为开标仪式，有些也称其为开标大会或开标会，不管叫什么，其形式都是根据招标文件的规定，以一种会议的方式公开进行，其程序都是法定的。在开标时，要公开宣读投标人的投标报价以及投标文件中的有关内容，宣布一些留意事项，并对评标、定标作出支配。在这个过程中，需要用法一些书面的、格式化的文件材料，这些文件材料都必需在开标前制作、预备完备。依据开标需要，这些书面、格式化的文件材料主要有：开标会场纪律，开标议程，监视人员和工作人员以及参与开标的领导和来宾以及其它有关人员名单，开标仪式主持词，工作人员职责及留意事项，投标人留意事项等；如有领导参与并需要领导讲话，那么还应为出席会议并讲话的领导草拟预备讲话稿；如有监视人员或者监证人员参与，那么还应提早为他们预备监视或监证时所用法的相关文件材料。另外，还需要提早预备开标前到会人员的签到册，并为与会人员预备必要的书面文件、材料等。〔四〕评标过程所需要的文件材料。评标是在开标完毕后进展的，一般状况下，开标完毕之后，接着就要进展评标，开标与评标的两个阶段之间没有时间间隔，因此在开标前就