社区戒毒及康复工作存在问题及对策建议的调研报告.docx

社区戒毒及康复工作存在问题及对策建议的调研报告 本文针对XX县社区戒毒和社区康复工作存在的问题,提出了强化社区戒毒和社区康复工作的对策。要提高社区戒毒和社区康复工作的社会知晓率；实行社会化运作；加强禁毒工作机制建设；为戒毒康复人员打造就业出路；改善社区戒毒（康复）场所环境。 自XX年7月XX市打响禁毒战役以来，XX县社区戒毒社区康复工作取得了显著成效，乡镇（街道）均成立了社戒社康工作站（室），对在册社戒社康人员实行网格化管理，吸毒人员回归社会的成效得到显现，创造积累了丰富的工作经验，为做好下一步工作奠定了坚实的基础。但是XX县社区戒毒社区康复工作仍存在一定问题，需要进一步探讨和完善。 -XXX县社区戒毒和社区康复工作的现状 1、党委政府禁毒责任还不够明确 一些基层党政领导和部分禁毒工作者以及群众的理念仍然比较陈旧，认为不强戒就不足以惩戒吸毒人员，难以消除社会隐患，就不能减少违法犯罪，影响社会的和谐稳定,制约经济发展环境。重强戒轻社戒的倾向比较突出，基层党委政府对社戒社康工作没有真正重视起来，没有将社戒社康工作作为自己的法定职责，当成一项长期的工作来思考和定位。认为禁毒工作就是公安机关的事，卫生、民政等相关职能部门明显还缺乏应有的准备，工作进展缓慢。 2、禁毒力量配置不足 按照有关规定，乡（镇）人民政府、城市街道办事处应当根据工作需要成立社区戒毒工作领导小组，配备社区戒毒专职工作人员。由社区戒毒专职工作人员、社区民警、社区医务人员、社区戒毒人员的家庭成员以及禁毒志愿者共同组成社区戒毒工作小组具体实施社区戒毒。但XX县的乡镇（街道）虽然有专职禁毒办主任，而有的禁毒办只有一个人。 3、评估机制尚未完全建立 社区戒毒评估是社区戒毒机构在戒毒计划实施后，借助科学的测评工具对吸毒成瘾者的心理、认知及行为等方面进行的测量和评价，是衡量社区戒毒工作效能的重要标准之一。目前，除城关镇有专业心理咨询师外，其他乡镇（街道）对社戒社康工作成效还没有科学手段，只能借助于戒毒人员复吸率来评价戒毒工作的效果，对戒毒人员人格、个性、情绪、认知、生理功能、生活质量及社会适应能力等的改善情况，没有科学评价手段，对戒毒工作的评估缺乏客观性和科学性,不利于戒毒工作的深入开展。 4、社会环境中的不利因素 戒毒康复工作是一项集心理生理康复、社会功能恢复、防范复吸等功能为一体的综合性较强的系统工程，受心理性因素、生理性因素、社会性因素等多种因素的调控。涉毒违法、吸毒危害等禁吸戒毒宣传教育工作有的地方不到位；有毒社会环境，包括毒贩猖獗、“毒友”居多、娱乐环境充斥诱惑；贩毒人员难以肃清，吸毒人员戒不掉毒瘾，新的吸毒人员不断增加；戒毒人员家庭成员心理、行为等方面问题较多，且比较顽固，其不良情感得不到及时有效援助与修复；戒毒人员难就业，跟不上社会发展，难以融入社会生活，有受歧视、被抛弃的感觉。 5、社会力量协作不足 社戒社康是一个系统工程，非任何一个部门能够独立完成，戒毒不仅需要相应的外力强制，也需要专业医生的诊治,社戒社康的主要目的即希望借助社会各界的力量来共同完成对戒毒人员的康复工作。但目前各种社会力量、各个相关职能部门、各种组织之间的协调运作机制仍存一定不足，社区戒毒、强制戒毒、社区康复之间表面上做到无缝衔接，禁毒办与社戒社康人员家属沟通联系机制、美沙酮维持治疗的延伸工作等仍有待完善。 6、就业帮扶措施仍需完善 一些吸毒人员特别是其家属害怕进入阳光企业会出现互相裹胁吸毒现象，不愿进入阳光企业；同时由于劳动技能、身体状况、纪律约束等原因，已进入阳光企业集中安置的就业人员流失也较多。社区戒毒与康复模式是将吸毒成瘾者放在开放性的社区中进行治疗，摆脱戒毒所等具有封闭性质场所的束缚。把吸毒成瘾者置于开放的社会环境中，就不存在重新适应社区生活的问题，可避免或逐步消除因长时间封闭形成的对社会的疏离感、陌生感、隔膜感，从而使其再社会化进程变得更为顺利、更有效率。建立社区戒毒与康复工作体系，是针对传统封闭性戒毒模式所存在的弊端而寻求的替代措施，是矫治工作文明化、人性化、人文化、科学化的体现。 二、当前强化社区戒毒和社区康复工作的对策 1、提高社区戒毒和社区康复工作的社会知晓率 当前社会对社戒社康工作的知晓度不高。为此，应加大宣传力度，使社会各界了解、支持社戒社康工作，创造良好的舆论氛围。坚持常规宣传，突出重点宣传，抓好舆论宣传，实现戒毒理念的转换：树立“教育、挽救为目的”的理念，“科学戒毒为原则”的理念和“管理与服务并重”的理念，真正从思想认识上解决对吸毒者的定位问题——吸毒者是病人、违法者和受害者，以及对戒毒措施的转换问题，在工作中应更加注重对吸毒者的人文关怀。通过宣傳营造全民禁毒戒毒的氛围，积极发动社会各界和广大群众来共同支持和参与社区戒毒，提高社戒社康工作的社会影响。 2、实行社会化运