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巴市白云钧正文和致辞 ———————————————————————————————— 作者： ———————————————————————————————— 日期： 关于巴彦淖尔市县域经济开展研究 县域经济是国民经济的根本单元，是以县城为中心、苏木乡镇为纽带、农村牧区为腹地的区域经济，是以县级行政区划为地理空间，承受国家宏观经济政策的指导。县域经济是功能完备的综合性经济体系，是以农牧业和农村牧区经济为主体，工业化、城镇化、现代化是县域经济的开展主题和方向。开展县域经济是解决“三农三牧〞问题的新的切人点，是统筹城乡经济的重要环节，是实施宏观经济政策与推行微观经济措施的桥梁和纽带。加快县域经济开展将成为“十二五〞时期巴彦淖尔市经济腾飞的关键，对实现社会主义新农村建立的目标，到达经济、社会与生态的和谐开展，建立富裕、美丽、幸福、文明、和谐的巴彦淖尔具有十分重要的战略意义。 巴彦淖尔市现有一区〔临河区〕、两县〔五原县、磴口县〕、四旗〔乌拉特前旗、乌拉特中旗、乌拉特后旗、杭锦后旗〕，共有59个苏木乡镇和12个街道办事处。总面积6.5万平方公里，人口165.5万人。巴彦淖尔市北依阴山与蒙古国接壤，国界限长368.9公里，南临黄河与鄂尔多斯市隔河相望，东连草原钢城包头市，西邻阿拉善盟及塞外煤都乌海市，处于华北与西北的连接带上。阴山山脉呈东西横贯中部，北部为广阔的天然牧场，俗称乌拉特草原，盛产牛、羊、骆驼及肉苁蓉、发菜、黄芪等名贵特产品，年产绒毛8000多吨，二狼山白山羊绒在国内外久负盛名，有“纤维钻石〞“软黄金〞之美誉。巴美肉羊是巴彦淖尔市具有自主知识产权的品种，也是国内第一个通过复杂育成技术杂交培育出的肉毛兼用型品种。南部是著名的河套平原，素有“黄河百害，唯富一套〞的美誉，耕地面积40万公顷，是亚洲最大的一首制自流引水灌区，水利资源丰富，是国家和自治区重要的商品粮生产基地。阴山山脉蕴藏着丰富的矿产资源，已探明储量的有300多处62种，主要有硫、铜、铅、煤、银、稀土、石墨、铬铁、宝石等，富矿多，矿体厚，宜于开发。铜、铅、锌、硫铁等储量在内蒙古自治区乃至全国名列前茅。水资源丰富，黄河自西向东横贯全市，流经磴口县、杭锦后旗、临河区、五原县、乌拉特前旗，境内全长345千米，多年平均过境水流量为315亿立方米。土地资源丰富。总土地面积6594252.5公顷，人均占有土地3.91公顷，是全国人均占有土地的4.4倍，耕地598995.4公顷，人均耕地0.35公顷，是全国人均耕地的3.5倍。土地资源分布不平衡，90%以上的农田、林地、水域分布在河套平原，95%的牧草地集中在北部高平原，形成南北土地利用上的明显差异。矿产资源比拟丰富，地质构造复杂，成矿条件多样。目前，已探明的矿产资源达300多处63个品种，经地质工作探明储量45种。其中硫、锌、铅、沸石、膨润土、银、镉、锂、镓、熔剂、硅石、白云石、云母、蓝晶石探明储量居全区首位。铜、镍、钴、铁、锰、铬、磷探明储量居全区第二位。光能资源丰富。河套灌区年平均日照时数为3191.7小时，后5年比前30年平均减少67.4小时，日照百分率为72.1%，比前30年少1.7%。风能资源丰富。北部牧区年平均风速超过启动风速(≥3.0 米/秒)，乌兰布和沙区和山旱区启动风速年平均日数100天左右,套区为80-100天.年平均风速牧区最大为4.6米/秒，乌兰布和沙区和山旱区为2.6-2.8米/秒，河套灌区最小为2.6米/秒。旅游资源独具特色，是中国恐龙的故土，素有“塞上江南〞之美誉。 一、开展县域经济的重大意义 第一，加快开展县域经济，有利于城乡经济统筹、协调开展 统筹城乡经济社会开展，是缩小城乡差距，改变城乡经济社会二元构造，实现城乡经济社会共同繁荣的重大措施。目前，我市城乡经济与社会二元构造仍然十清楚显：一是农牧业比重过大。二是农村牧区人口比重过大，而且素质较低。三是农村牧区社会事业开展严重滞后。而县域经济在规划制定、产业开发、资源配置、经济构造调整等一系列问题上，具有相对独立的自主性，能够很好地协调农牧业和其他各业之间的关系，整合各种自然、经济、社会资源，统一调动各部门的力量，兼顾旗县区、苏木乡镇、嘎查村三个层次以及城市和农村两个领域。因此，开展和壮大县域经济，其本身就是城乡统筹的具体表达。 第二，加快开展县域经济是小城镇开展的重要根底 县域特别是县域小城镇处于城市与农村牧区的结合部，是以城带乡、城乡互动、城乡一体化开展的重要纽带。促进中小城市与小城镇协调开展，是“十二五〞时期我国推进城镇化的重要方针。小城镇建立要突出重点，讲究实效。因此小城镇的开展必须以县域经济的开展为前提。只有县域经济开展了，也只有县域经济开展了，才能促进产业集聚，人口集聚，小城镇开展才有经济根底。我国沿海兴旺地区的广阔农村正是借助于