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PAGE 1 PAGE 1 从政府工作报告看物流业形势及未来发展  日前，第十一届全国人大二次会议上，温家宝总理代表国务院作了20XX年政府工作报告。报告篇幅近两万字，内容涵盖了我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的各个方面。报告总结了过去一年我国政府的主要工作，并对20XX年的主要工作原则、内容进行了布署。  政府工作报告作为接下来一年中政府施政的纲领性文件，无疑是政府政策动向的风向标。作为纳入我国十大振兴行业的现代物流业，也被写入了此次政府工作报告中，温总理在报告中有两次特地提到了“现代物流”。专心学习和领会其中的内容，将对把握我国行业将来的发展、制定企业的长远战略和起到重要的指导作用。  中国物流业所面临的形势严峻  在报告中，温总理充分确定了我国政府在去年所取得的成果和应对全球金融危机所采取的积极措施。但温总理也指出：“在确定成果的同时，也要清醒地看到，我们正面临前所未有的困难和挑战。”  报告中提到了当前我国面临的五大不利因素，其中直接与物流业相关的就有四项。它们分别是：  “一是国际金融危机还在扩散、仍未见底。国际市场需求连续萎缩，全球通货紧缩趋势明显，贸易保护主义抬头，外部经济环境更加严峻，不确定因素显著增多。  二是受国际金融危机影响，经济增速持续下滑，已成为影响全局的主要矛盾。一些行业产能过剩，部分企业经营困难，就业形势非常严峻，财政减收增支因素增多，农业稳定发展、农夫持续增收难度加大。  三是长期制约我国经济健康发展的体制性、结构性矛盾依旧存在，有的还很突出。消费需求不足，第三产业发展滞后，自主创新能力不强，能源资源消耗多，环境污染重，城乡、区域发展差距仍在扩大。  四是市场秩序不规范，市场监管和执法不到位，社会诚信体系不健全。食品安全事件和安全生产重特大事故接连发生，给人民群众生命财产造成重大损失，教训非常深刻。”  从报告的描述中，我们可以清晰地看到：  首先，由于“国际市场需求连续萎缩”和“贸易保护主义抬头”，我国的外贸出口在短期内仍难有明显的起色，因而与之紧密相关的港口、航运、国际货代等行业的发展也将受到很大限制。而这些行业正是物流行业中受全球金融危机影响最早、损失最大的。  从另一个角度来看，我国物流业是随着改革开放的步伐，与我国的经济一同成长起来的。并且，由于外贸出口此前在我国的飞速发展，与外贸相关的行业是最早走向成熟的。在物流行业中，我国的港口、航运和国际货代因为最早介入到国际竞争中，经过近几十年的快速发展，较早具备甚至超越了国际领先水平。因此，我们可以这样认为：这次受全球金融风暴影响最大的，正是中国物流业中成熟度最高的一批企业。  其次，报告第二点中提到的“一些行业产能过剩，部分企业经营困难”也正是物流业当前面临的逆境之一。物流业虽然属于服务行业，但是同样存在“产能过剩”的问题。我们最先看到的仍旧是与外贸相关的行业。例如港口行业，因为货量下降，沿海大部分港口都“吃不饱”，形成了吞吐能力远大于实际吞吐量的矛盾。  在公路货运业，同样也面临着这样的问题。在华东、华南等地的货运市场，闲置下来的运输车辆较往年增加了三成，而且已经有一些个体货运经营者推出或考虑退出这个行当。  第三，报告的第三、四点所提到的，则是我国物流业长期以来存在的问题。例如：我国物流业长期以来一直处于低水平竞争，自主创新的内容很少；公路货运行业市场秩序混乱，行业欺诈、违规等不诚信现象较为普遍等。  总体来看，我国物流业对外受全球金融危机的影响，对内受自身发展水平的局限，行业发展的问题和矛盾较为突出，在当前的国际和国内市场环境中，所面临的形势非常严峻。  物流业要为扩内需铺路搭桥  “扩内需，保增长”——这是我国政府今年政府工作的重要原则之一，这也是我国积极应对全球金融危机的重要举措。  温总理在报告中明确指出：“……把扩大国内需求作为促进经济增长的长期战略方针和根本着力点，增加有效需求，加强薄弱环节，充分发挥内需特殊是消费需求拉动经济增长的主导作用。”  我国政府扩大内需主要从两个方面体现，一个是投资，一个是消费。投资方面，政府将通过“大幅增加政府支出、实行结构性减税和推进税费改革、实施适度宽松的货币政策”等宏观调控手段，削减企业负担，拓宽融资渠道，促进投资增长。  消费需求较弱一直是我国国民经济结构中的主要问题，也是打算着我国经济在20XX年能否实现“保八”目标的重要因素。此次政府工作报告明确要求：“扩大消费尤其是居民消费。连续调整收入安排格局，提高劳动报酬占国民收入的比重，增加政府支出用于改善民生、扩大消费的比重，增加对城镇