危险化学品安全专项整治行动方案.docxVIP

PAGE 1 PAGE 1 危险化学品安全专项整治行动方案 为深入贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列重要决策部署，根据市委、市政府支配部署，依据《全国安全生产专项整治三年行动计划》（安委〔2020〕3号）、《省人民政府办公厅关于印发省安全生产专项整治三年行动计划的通知》（晋政办发〔2020〕45号）的要求，全面加强我市危急化学品安全综合治理，有效防范遏制各类危急化学品事故，确保人民群众生命财产安全，结合市危急化学品监管状况，制定三年行动实施方案如下：  一、组织机构  组长：市应急局副局长  副组长：市工信局、市生态环境局、市交通局、市公安局、市科技局、市能源局、市市场监管局、市发改委、市行政审批局、市自然资源局、市教育局、市卫健委、市城管局分管负责人。  成员：相关单位科室负责人  领导组下设办公室，办公室设在市应急局，负责日常工作。办公室主任由市应急局危化品安全监督管理科科长担当。  二、时间进度和工作支配  2020年8月开头至2022年5月结束，三年行动分四个阶段实施：2020年8月底前为动员部署阶段，主要任务是起草制定并按程序报批三年行动计划，组织召开会议，部署启动三年行动工作。2020年7月至12月为排查整治阶段，重点是组织开展全方位危急化学品安全风险辨识和隐患排查治理，建立三年行动制度措施、问题隐患、挂牌督办和追责问责清单，三年行动取得初步成效。2021年为集中攻坚阶段，重点是集中整治危急化学品领域反复发生、反复治理、反复出现的重大问题和风险隐患，推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防掌握体系，整治工作取得明显成效。2022年为巩固提升阶段，重点是总结推广经验，建立长效机制，形成较为成熟定型的安全生产体系、机制和制度。  三、治理内容、工作措施及分工  （一）制定贯彻落实中办、国办《关于全面加强危急化学品安全生产工作的意见》详细方案。  1.2020年6月底前制定贯彻落实中办、国办《关于全面加强危急化学品安全生产工作的意见》详细方案，推动各项制度措施落地见效。（市工信局、市科技局、市应急局、市城管局、市生态环境局、市交通局、市公安局、市教育局、市卫健委、市能源局、市市场监管局、市商务局等按职责分工负责）  （二）落实危急化学品企业安全风险隐患排查治理导则，制定我市化工园区认定条件和管理方法，对现有化工园区全面开展整治、评估和达标认定。2020年底前制定新建化工项目准入条件，建立“两重点一重大”建设项目安全风险联合防控机制；2022年底前制定本地区危急化学品“禁限控”目录。  2.隐患排查治理体系不断完善。各县（市、区）要支配本行政区内涉及化工和危急化学品生产、经营、使用发证企业对照《危急化学品企业安全风险隐患排查治理导则》，全面开展一次安全风险隐患自查，2020年6月底前完成自查工作，建立安全隐患台账，制定整改方案，逐一整改销号。县级各部门应对重大隐患实施挂牌督办，经整改仍达不到安全生产条件的，依法予以关闭。（市工信局、市科技局、市应急局、市城管局、市生态环境局、市交通局、市公安局、市教育局、市卫健委、市能源局、市市场监管局等按职责分工负责）  3.根据《省危急化学品安全综合治理实施方案》要求，涉及“两重点一重大”建设项目，市发展改革委牵头建立市级层面核准类项目联合审查机制，2020年底前，各县（市、区）主管部门要牵头建立本地区建设项目部门联合审查机制，2022年底前制定本地区危急化学品“禁限控”目录。（市发展改革委、市工信局、市行政审批局按职责分工牵头，市自然资源局、市生态环境局、市交通运输局、市应急局等协作）  4.严格高风险化工项目准入条件。市禹王煤化工园区、Y市经济技术开发区、X县工业园区或划定的化工功能区要结合化工产业特点、资源优势、专业人才基础和安全监管能力等状况，根据高端化、差异化、市场化和环境友好型谋划化工产业布局，2020年底前，制定化工产业发展规划，出台新建化工项目准入条件。2022年底前，市级要制定本地区危急化学品“禁限控”目录，严格掌握涉及光气、氯气、氨气等有毒气体（以下简称有毒气体），硝酸铵、硝基胍、氯酸铵等爆炸危急性化学品（指《危急化学品目录》中危急性类别为爆炸物的危急化学品）的建设项目，严禁已淘汰的落后产能异地落户、办厂进园，对违规批建、接收者依法依规追究责任；支持危急化学品生产企业开展安全生产技术改造升级，依法淘汰达不到安全生产条件的产能。（市发展改革委、市工信局、市行政审批局、市商务局等按职责分工负责）  5.提升化工园区安全风险管控水平。制定我市化工园区认定条件和管理方法，开展化工园区评估和认定工作，2020年10月底前，