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当前基层监督执纪工作存在的主要问题及建议 当前基层监督执纪工作存在的主要问题及建议 一、主要问题 近年来，各地基层纪检监察机构落实“三转”，聚焦主业，狠抓 建章立制，积极拍打“苍蝇”，使一些侵害群众利益的违纪违法行为 得到了有效遏制，监督执纪问责工作取得了一定成效，农村政治生态 得以修复，社会风气明显改观，但仍有一些问题严重制约着基层监督 执纪工作的深入开展。 一是基层纪检监察干部工作流动性差，不利于基层监督执纪工作 的有效开展。有的基层纪检监察干部多年甚至一辈子在一个地方或部 门工作，与一些涉嫌违纪违法的人员或多或少有些个人感情，所以， 对正常开展纪检监察工作，查处违纪违法问题时，难免不存在畏难情 绪，十分不利于纪检监察工作开展。但如果经常性调换纪检监察干部， 又存在工作业务技能方面的断档，给工作带来新的被动。 二是基层纪检监察干部缺乏办案经验，很难适应新形式下监督执 纪工作的要求。有的基层纪检监察干部缺乏业务培训和实际工作锻 炼，政策水平不高，办案技巧掌握不够； 有的口头表达、文字基本功还不够强，不熟悉党纪条规等业务知 识，对经济发展政策、相关法律知识、会计知识知之甚少，存在着业 务能力“偏低”的问题。加之一些违纪违法的作案用法更加隐弊，个 别违纪违法人员对纪检监察机关的办案手法十分熟悉，他们不断提高 自身的“反侦查”能力，想方设法来逃避惩处，将违纪违法事实隐藏 第 1 页 共 11 页 的更深，这也给基层监督执纪工作增加了不少难度。 三是基层纪检办案基础设施设备欠缺，基层监督执纪办案安全压 力较大。大多数基层纪检监察机构没有建设专门的谈话室，缺乏必要 的办案设施设备，需要对调查对象采取办案措施时常常借助办公室、 宾馆等不规范场所，缺乏必要的医护人员和安保人员，遇到突发事件 很难及时控制局面。这也致使有些基层纪检监督干部因办案安全压力 较大而采取“宁愿不办案挨批评，也不愿出安全事件受处分”的消极 做法。 二、对策及建议 一是强化担当意识，优化交流提拔机制，锻造忠诚干净担当基层 纪检监察队伍。要加大对基层纪检监察干部的思想教育力度，纪检监 察干部作为党的纪律的维护者，要有敢于担当的精神，更要有善于担 当的方法。同时，对那些敢于监督、敢于碰壁、不畏权势却受到不公 平待遇的纪检监察干部，要进行深入细致地调查，予以公正合理的澄 清，保护好干事创业的积极性，营造敢抓敢管、敢于担当的良好工作 环境。在推荐提拔纪检监察干部时，也不能单纯以票取人，要保障纪 检监察干部在提名、考察上受到公平公正的对待，化解其被边缘化、 丢选票、影响个人进步的担心和顾虑。要让政治素质高，真正肯干事 能干事的干部得到提拔重用，避免干事者吃亏。要努力保障基层纪检 监察机关的经费运转，以激励基层纪检监察干部工作积极性。 二是拓宽培训渠道，强化协调机制，提升基层纪检监察干部监督 执纪能力。进一步拓宽基层纪检监察干部培训渠道，开展纪律审查知 第 2 页 共 11 页 识专题讲座，加强基层纪检监察干部财务、文字、口头表达、心理等 综合知识的培训，选派基层纪检监察干部参加上级纪委组织的业务培 训班，采取轮岗交流、跟班学习、“以案代训”、派员直接指导具体业 务工作等措施，多途径多岗位锻炼干部，推进基层纪检监察人员素质 和能力建设。强化协调机制，提升纪律审查效果。对遇有重大疑难复 杂的问题线索，要由上级纪委为统领，基层纪委（纪检）工作人员为 成员，组织实施划区域交叉纪律审查、联合纪律审查，实现资源互通、 人员共享，缓解基层纪律审查力量薄弱、人情干扰大、纪律审查水平 不高等难题。 三是加强基层基础设施建设，强化安全意识，筑牢基层监督执纪 安全防线。加大资金投入，为基层纪检监察机构建设专门的谈话室， 配备必要的硬件设备，准备部分常用药品； 推行电子谈话笔录和全程同步录音录像，从基础条件上解决基层 纪检监察干部怕出办案安全事件的顾虑。同时，建立了规范的监督检 查台账和纪律审查台账，落实办案安全应急预案； 加强基层办案人员的办案安全知识培训，增强安全意识，落实安 全责任，从细节上抓起，筑牢监督执纪安全防线。 当前基层监督执纪工作存在的主要问题及建议