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关于乡镇人大、政府换届工作的实施意见
各乡镇党委、县直各工委、各党委 ( 党组 ) ,县直各单位
依据有关法律和政协章程规定,我县人大、政府、政协
和 29 个乡镇人大、政府将于今年进行换届。按照自治区党
委《关于认真做好县(市、区)人大、政府、政协和乡镇人
大、政府换届工作的通知》(新党发[ 2007 ]12 号)、自治
区县(市、区)、乡镇换届选举工作会议精神和地委《关于
认真做好县(市)人大、政府、政协和乡镇人大、政府换届
工作的安排意见》、地委县乡换届选举工作动员会精神及中
央、自治区党委和地委关于换届的统一安排部署,现结合我
县实际,就认真做好县人大、政府、政协和乡镇人大、政府
换届有关工作提出如下实施意见。
一、换届工作的指导思想和原则
换届工作的指导思想: 在自治区党委、地委和县委的领
导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真
贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会、自
治区第七次党代会、七届二次全委(扩大)会、地区三级干
部会议和县委十届四次全委(扩大)会议精神,全面落实科
学发展观,推进社会主义民主法制建设,坚持和完善人民代
表大会制度,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治
协商制度,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机
统一,积极推进领导班子配备改革,切实把那些政治坚定、
能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的优秀
干部选拔到县、乡镇领导班子中来,为加强地方政权建设和
基层政权建设,加快新农村建设,构建和谐社会,促进我县
经济社会发展,建设繁荣富裕的莎车提供坚强的组织保证。
1
换届工作的基本原则: 一是必须坚持党的领导,充分发
挥党委的领导核心作用,坚持贯彻和实现党组织的意图,切
实保证换届选举工作的正确方向;二是必须坚持发扬民主,
尊重和保障选民、代表和委员的选举权利,创造有利于选举
人充分表达意愿的环境和条件,积极推进有序的政治参与,
促进社会民主政治的健康发展;三是坚持严格依法办事,健
全完善选举操作规程和相关措施,推进选举工作的制度化、
规范化,确保换届选举工作的顺利进行。
二、换届工作时间及阶段划分
按照县、乡两级人民代表大会同时换届选举的要求,为
把握好进度,确保乡镇、县(市)、自治区三级人民代表大
会的时间衔接,莎车县、乡镇人大、政府及县政协换届工作
初步定于 2007 年 4 月底正式起动, 10 月 10 日前完成县、 乡
镇两级人大代表选举工作; 10 底召开新一届乡镇人民代表大
会第一次会议,选举产生新一届乡镇人大、政府班子领导成
员; 11 月底召开新一届县人民代表大会第一次会议, 选举产
生新一届县人大常委会组成人员、政府班子领导成员及检法
两院院长,同时选出出席自治区第 11 次人民代表大会的代
表。县政协确定政协委员和召开政协会议进行换届选举的时
间原则上与县人民代表大会同步进行。
鉴于换届时间紧、任务重、法律性强,为了确保各项工
作有计划、有步骤、有秩序进行,按照工作任务及法定时限
要求,现将换届选举工作大体划分为五个阶段,即:广泛宣
传和动员部署阶段、人事安排方案提出和审批阶段、人大代
表推荐选举和政协委员协商提名阶段、大会筹备及选举阶
段、换届工作总结阶段。
2
1、广泛宣传和动员部署阶段 (4 月 25 日-5 月 10 日)。
主要任务是: 成立县、乡镇换届工作领导小组、换届选举委
员会等机构,明确职责和分工;制定切实可行、易于操作的
换届工作实施方案;召开全县动员大会安排和部署换届工
作;广泛宣传和发动,调动广大干部群众的参与意识和积极
性;举办相关业务培训班及抓好试点工作。把宣传发动和培
训教育工作贯穿于换届工作全过程。
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