建筑施工领域落实企业安全生产主体责任专项整治工作实施方案.docx

　**县建筑施工领域落实企业安全生产主体责任专项整治工作实施方案 为深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要批示精神,认真落实县委、县政府的部署要求,扎实推进**县城市建设安全专项整治三年行动工作,督促建筑施工领域生产经营单位严格落实安全生产主体责任,从源头上防范遏制生产安全事故发生，按照《**县安全生产专项整治三年行动实施计划》《**县城市建设安全专项整治三年行动实施方案》的工作安排，结合**县实际，制定本工作方案。 　　一、指导思想 　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，认真贯彻党中央、国务院决策部署，落实省委、省政府的工作要求，聚焦落实施工企业安全生产责任制、加强安全生产源头防范、有效化解重大安全风险、遏制生产安全事故发生，推动施工企业实现安全发展、高质量发展。 　　二、工作目标 　　（一）事故控制目标 　　2021年，实现建筑施工领域生产安全事故总量得到有效控制、事故死亡人数同比下降，不发生较大以上生产安全事故。 　　（二）具体工作目标 　　通过开展"落实施工企业安全生产主体责任专项行动"，指导和督促**县施工企业建立健全安全生产责任制，不断完善自我约束的内生机制，形成责任体系更加健全、管理制度更加完善、关爱氛围更加浓厚的安全生产新局面。到2021年底，建筑施工领域生产经营单位主要负责人安全培训100%；每季度一次依法履责专项检查落实率100%；发生生产安全事故的生产经营单位主要负责人约谈通报率100%、安全再培训率100%；关键岗位人员持证上岗率100%；典型生产安全事故警示教育率100%；严重失信行为列入联合惩戒“黑名单”落实率100%。 　　三、时间进度和工作安排 　　自实施方案印发之日起到2021年5月底，分五个阶段进行。 　　（一）动员部署阶段（2021年6月15日前）。县质安站牵头制定落实施工企业安全生产主体责任具体工作措施，把内容和要求落实到所属工地建筑施工企业。 　　（二）自查自纠阶段（2021年6月16日至9月30日）。指导和督促所辖企业对照本方案工作任务扎实开展活动，认真查摆履行安全生产主体责任存在的问题和不足，及时落实整改，并于9月30日前填写《“落实施工企业安全生产主体责任专项行动”开展情况（企业自查自纠用表）》（详见附件）以及总结工作开展情况备查。 　　（三）督促检查阶段（2021年7月1日至12月31日）。结合日常工作对所辖企业落实安全生产主体责任情况进行检查，并按照制定的检查工作计划组织实施，通过“双随机一公开”采取专项检查与突击检查相结合的方式，全面开展督导检查工作。对工作扎实、效果显著的企业进行宣传推介；对工作不落实，仍存在重大安全事故隐患的企业依法予以行政处罚。 　　（四）开展“回头看”（2022年1月1日至2月28日）。各施工企业对自查自纠工作情况、存在问题整改落实情况进行“回头看”，确保相关问题闭环整改。局质安股、市场股、县质安站组织对辖区内“落实施工企业安全主体生产责任专项行动”开展情况进行“回头看”，确保活动按要求开展。 　　（五）总结提升（2022年3月1日至4月30日）。全面总结“落实施工企业安全主体生产责任专项行动”的经验和成效，查摆问题、总结经验，完善落实施工企业安全生产主体责任的长效机制。并于2022年5月10日前，形成书面总结材料报送县安委会和市住建局。 　　四、工作任务 　　指导和督促辖区内施工企业进一步落实安全生产主体责任，主要工作任务如下： 　　（一）深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神。一是施工企业党员干部要深入学习习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，结合工作实际认真贯彻落实。二是在施工企业办公场所和工程项目设置安全生产宣传栏，学习宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，宣传安全生产相关法律法规等。三是在施工现场设置“生命至上 安全第一”“发展决不能以牺牲人的生命为代价”“生命重于泰山 守住安全底线”“安全生产必须警钟长鸣常抓不懈”等安全生产宣传标语。 　　（二）健全企业安全生产责任制。一是以企业文件形式明确企业各层级负责人、企业安全生产有关职能部门及其人员、项目部安全生产管理机构及管理人员、作业人员的安全生产职责，项目部管理人员安全生产职责要在项目部上墙公开；二是以企业文件形式对开展安全生产责任制落实情况的日常检查、考核和奖罚等方面作出规定并认真实施；三是企业法定代表人要与工程项目负责人签订安全生产责任书，明确安全生产目标、工作责任等；四是施工企业项目负责人要对项目部管理人员和作业人员履行安全生产职责情况进行常态检查和定期小结，项目部应设置安全生产责任制落实情况文档，存放相关文件资料；五是项目