厉行节约反对浪费实施细则.docVIP

厉行节约反对铺张实施细则 ? 第一章 总? 则 第一条? 为进一步弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，推动xx厉行节约反对铺张，依据《党政机关厉行节约反对铺张条例》（中发〔20xx〕xx号）以及中央有关规定，结合xx党的群众路线训练实践活动加强作风建设的有关要求和规定，制定本实施细则。 第二条? 本实施细则适用于xx机关和国家科学技术嘉奖工作办公室（以下简称各单位）。 第三条? 本实施细则所称铺张，是指单位及其工作人员违反规定进行不必要的公务活动，或者在履行公务中超出规定范围、标准和要求，不当使用公共资金、资产和资源，给国家和社会造成损失的行为。 第四条? 各单位厉行节约反对铺张应当遵循下列原则：坚持从严从简，降低公务活动成本；坚持总量把握，严格把握经费支出总额；坚持实事求是，精简公务活动；坚持依法依规，严格按程序办事；坚持公开透亮，接受各方监督。 第五条? xx厉行节约反对铺张领导小组是xx厉行节约反对铺张工作领导机构，组长由部长和党组书记担当，副组长由相关部领导担当。 xx厉行节约反对铺张工作联席会议在领导小组领导下具体负责推动、指导、协调、监督xx的厉行节约反对铺张工作。联席会议由办公厅、条财司、合作司、人事司、机关党委（纪委）、监察局和机关服务中心等单位组成。 各单位主要负责人对本单位厉行节约反对铺张工作负总责，其他班子成员依据工作分工，对职责范围内的厉行节约反对铺张工作负主要领导责任。 第二章 经费管理 第六条? 加强预算编制管理，依据综合预算的要求，将各项收入和支出全部纳入部门预算。 第七条? 遵循先有预算、后有支出的原则，严格预算执行。预算执行中原则上不予追加，因特殊需要确需追加的，严格按程序报批。 精细编制部门预算，压缩一般性支出，以财政国库支付动态监控平台为基础，健全各单位预算管理网络。加大对重点单位、重点项目预算支出的监控力度，实时把握各项财政资金支付状况，防止截留、挤占、挪用。 严格执行预算支出方案、分析报告、预警约谈等制度，增加预算执行的严峻性，提高预算执行的精确率，严禁超预算或者无预算支配支出，严禁虚列支出、转移或者套取预算资金、私设“小金库”，防止年底突击花钱等现象发生。 第八条? 严格把握国内差旅费、因公临时出国（境）费、公务接待费、公务用车购置及运行费、会议费、培训费等支出。严格开支范围和标准，严格支出报销审核，不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务活动无关的费用。 第九条? 实行公务卡结算。国内发生的公务相关经费支出，除按规定实行财政直接支付或者银行转账外，应当使用公务卡结算。 第十条? 严格政府选购管理。选购货物、工程和服务，应当遵循公开透亮、公正竞争、恳切信用原则。 政府选购应当依法完整编制选购预算，合理确定选购需求，不得超标准选购，不得超出办公需要选购服务。 严格执行政府选购有关规定和程序，严格执行政府集中选购名目及限额标准，不得拆分项目规避公开招标。应当进行公开招标，确需转变选购方式的，应当严格执行有关公示和审批程序。 第三章 国内差旅和因公临时出国（境） 第十一条? 严格执行国内差旅内部审批、公示和报备制度，坚持谁审批谁把关，从严把握国内差旅人数和天数，从严把握差旅费支出规模，科学支配和严格把握外出的时间、内容、路线、频率、人员数量。严禁无明确公务目的的差旅活动，严禁以公务差旅为名变相旅游，严禁异地部门间无实质内容的学习沟通和考察调研。 第十二条? 国内差旅人员应当严格按规定乘坐交通工具、住宿、就餐，费用由所在单位担当。差旅人员确需接待的，派出单位应当向接待单位发出公函（附件1）。接待单位供应交通工具和伙食的，应向接待单位交纳相关费用。差旅人员不得向接待单位提出正常公务活动以外的要求，不得接受礼金、礼品和土特产品等。 第十三条? 统筹支配年度因公临时出国方案，严格把握团组数量和规模，不得支配照看性、无实质内容的一般性出访，不得支配考察性出访，严禁集中支配赴热门国家和地区出访，严禁以各种名义变相公款出国旅游。严格执行因公临时出国限量管理规定，不得把出国作为个人待遇、支配轮番出国。严格把握跨地区、跨部门团组。 第十四条? 加强因公临时出国审核审批管理，对违反规定、不适合成行的团组予以调整或者取消。 加强因公临时出国经费预算总额把握，执行经费先行审核制度，经费严格把握在全年预算范围内。无出国经费预算支配的不予批准，确有特殊需要的，按规定程序报批。严禁违反规定使用出国经费预算以外资金作为出国经费，严禁向部属事业单位、我国驻外机构等摊派或者转嫁出国费用。严格遵守因公出境经费预算、支出、使用、核算等财务制度。 第十五条 出国团组应当按规定标准支配交通工具和食宿，不得违反规定乘坐交通工具，不得支配超标准住房和用车，不得擅自增加出访国家或者地区，不得擅自绕道旅行，不得擅自延长在国外停留时间。出国期间