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农村卫生和新型农村合作医疗工作情况汇报
xx县位于xx省中南部边缘,x江南岸,版土面积2255平方公里(其 中水面占22.5%),辖16个乡镇,437个村,27.5万户,102.8万人口 (其中农村人口 72.3万)。
2004年全县GDP55.78亿元,财政收入3.21亿元,农村居民人均 纯收入2885元。
全县共有各级各类医疗卫生机构 480个(其中村级卫生机构332 个,乡镇卫生院16个,县直医疗卫生单位9个,其它医疗机构123个), 从业人员3128人,病床位1954张。
卫生系统有职工3253人(在职2163人,离退休679人,分流人 员371人)。
其中,乡镇卫生院1684人(在岗1074人,离退休393人);全县 现有总资产1.73亿元,其中:乡镇卫生院资产4499.3万元,县直医疗 卫生单位资产12793.59万元。
2004年,卫生系统共完成门诊任务 120万人次(乡镇卫生院 58 万人次,占48.3%),住院治疗29095人次(乡镇卫生院10732人次, 占36.9%),手术11471台次(乡镇卫生院4505台次,占39.3%),年 创业务收入1.8亿元。
全县总业务收入1.26亿元,其中:乡镇卫生院3565万元(占28.3%), 县直医疗卫生单位9045万元。
在岗人员年创业务收入4.99万元
其中:县直医疗单位人年创业务收入 6.92万元,乡镇卫生院人年 创业务收入2.83万元。
人均分配1.45万元,其中:乡镇卫生院人均1.19万元,县直医疗 卫生单位人均1.87万元。
医疗卫生单位负债5625万元,负债率为32.5%。
其中:乡镇卫生院负债1212万元,负债率26.9%;县直医疗卫生 单位负债4413万元,负债率34.5%。
一、关于农村卫生工作从2001年起我们就着手乡镇卫生院、村卫 生室的管理体制和人事用工分配制度的改革,加强了乡镇卫生院人才 培养和基础设施建设,持续健康地发展了农村卫生事业。
(一)理顺乡镇卫生院的管理体制,加快农村卫生事业的发展。
我县乡镇卫生院人员、业务、经费管理权于 1994年移交给乡镇政 府,针对运行中出现的问题,县政府于 1995年将人员、业务管理权上 收到县卫生局。
乡镇卫生院的经费由县财政局下达预算计划,乡镇财政支付。
2002年,我县实施卫生改革,县政府决定将乡镇卫生院的经费上 收到县卫生局按职责管理,有力地保证了财政补助的足额及时到位。
适宜调整区域卫生规划,合理配置农村卫生资源。
2001年,随着乡镇行政区划调整,适时撤并了 5个乡镇卫生院,
并按改革方案压缩、调整了被撤销乡镇卫生院的人员规模和服务功能。
改制重组45个地名卫生所,裁减人员321人
138名有执业资格的卫生专业技术人员、医疗服务设施与当地村卫 生室整合重组。
实施农村卫生改革与发展先进县项目建设,共投入资金 230多万
元,先后对斑竹当镇、藕池镇等8个乡镇卫生院进行了业务用房改造,
改造面积21700多平方米,添置设备106台(件),有效改善了乡镇卫 生院的基础设施,增强了乡镇卫生院的服务功能。
(二)、加强农村卫生组织建设,大力推行农村卫生服务管理一体
化。
白〈〈卫生部关于推行农村卫生管理一体化的通知》下发后,结合
我县实际实施了以五统一管理为核心的农村卫生一体化管理模式。
一是机构统一设置。
全县共有423个村,现设置村卫生室332个;达到甲级村卫生室
标准的280个,占84.3%。
二是人员统一管理。
乡村医生的执业资格通过考试、考核重新认证后,以乡镇为单位
由卫生院统一调配到村卫生室上岗;全县现有村卫生室执业人员 873
人,其中卫生院下派75人,择优聘用乡村医生798人。
三是药品统一代购。
村卫生室药品代购配发率已达到 90%以上。
四是业务统一安排。
村卫生室的业务工作特别是预防保健任务、突击性指令性任务等
均由乡镇卫生院统一安排、统一检查。
五是财务统一监管。
村卫生室实行白负盈亏、单独核算,接受卫生院的监督管理。
(三)优化卫生人力资源配置,积极稳妥推行全员聘用制。
2002年,我们在全县卫生系统推行了全员聘用制。
全体干部职工先退出原有的身份和岗位,然后按照公正、公开、 公平的原则,竞争上岗。
把卫生人力资源配置逐步推向市场化、社会化。
一是合理设置岗位。
设岗时充分考虑到社会的需求,单位的发展,人才结构和人才培 养等多种因素。
二是明确聘用范围。
凡属医疗卫生单位在职在编干部职工均属聘用对象,经资格审查 合格者均有竞争上岗的权利。
因病或负伤在规定医疗期间,或者女职工在孕期、产期、哺乳期 内,或者军转干部在单位工作时间不满两年的暂不参加全员聘用。
三是公开公平竞争。
在进行全员聘用前,将岗位设置及其聘用条件张榜公布。
应聘者根据白身的条件,选择适合白己的岗位竞争。
通
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