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人才市场调查报告 论文题目： 中国人力资源市场存在的问题与分析 姓 名： 李绍林 学 号： 1003131014 系 别： 工商管理系 专 业： 10 级人力资源管理 指导教师： 王彦长 二 O 一 二 年 九 月 中国人力资源市场存在的问题的 分析与思考 摘要 ：随着中国的改革开放的深入展开和社会主义市场经济体制的逐步建立，我国人力 资源市场也经历了从无到有、从小到大的发展历程，将市场机制引入人力资源市场，也 是必经之路和必要之举，同时让市场机制在人力资源配置中的基础性作用也是应有之 意，各种与之相匹配的服务载体得到了相应的发展发展。目前，我国的公共就业服务制 度已经初步建立，并形成了由县区以上综合性服务机构、社区基层服务窗口，以及就业 训练、创业服务等服务实体共同组成的公共就业服务体系。同时，经营性职业中介服务 机构也得到迅速发展。 关键字 ：人力资源市场 ；人力资源管理；公共就业服务制度 引言 人力资源市场作为社会主义市场经济要素市场之一，其地位也日益增强，在促进经 济建设的快速、健康发展，保障社会就业形势的基本稳定，推进就业渠道和就业方式的 多元化，推动人力资源制度改革及对企业人力资源管理水平的提高等方面发挥了越来越 重要的作用，并在实践中初步形成了促进就业和推进人力资源开发并行、公共服务与经 营服务并重、有形市场和无形市场相结合的服务体系， 从而有效地落实就业和人才政策、 帮助城乡劳动者就业再就业、推进各类人才流动开发和配置、实施“劳动者自主择业、 市场调节就业、政府促进就业”方针等方面发挥了积极作用。 一、人力资源市场存在的主要问题 新形势下，我国人力资源市场建设还存在着许多需要解决的问题，突出表现在以下 几个方面： （一）人力资源市场存在着体制上的差异。 目前，我国的人力资源市场还普遍存在着城乡差异、地区差异和管理差异等突出体 制问题，缺乏统一的管理，制约了人力资源的合理流动与配置，也阻碍了统一的国内的 人力资源市场的形成。 （二）公共就业服务难以满足社会发展需求。 公共就业服务体系和经营性服务体系普遍存在着服务功能不强、服务方式粗放、服 务手段单一、服务质量低等突出问题，与市场需要优质高效的就业服务和人力资源配置 服务之间还有较大差距。 特别是部分公共就业服务机构人员匮乏、 工作经费无明确来源， 难以实现充分的公益服务。 （三）政府对人力资源市场监管力度不足。 目前，全国统一的人力资源市场具体管理法规尚未出台，市场监管体制还不健全， 执法检查手段较为单一，日常管理缺乏有效的手段，影响了人力资源市场的健康发展。 二、推进我国人力资源市场建设的有利条件 我国经济社会的快速发展，为建立统一规范的人力资源市场、建立健全公共就业服 务体系既提出了要求，也为人力资源市场建设注入了活力。 1．政府关于建立统一规范的人力资源市场和建立健全公共就业服务体系政策的出 台，指明了市场发展的方向。特别是对大力推动城乡统筹发展提出了改革意见，城乡管 理体制二元结构的问题将进一步得到解决， 为城乡人力资源的合理的流动和分配创造了 条件。 2．就业促进法、劳动合同法和即将出台的社会保险法等相关法律法规为人力资源 市场健康发展营造了良好的法律环境， 同是也为人力资源市场制度化建设创造了有利的 条件。 3．随着国务院大部制改革的推进，劳动和人事两个部门的合并，