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社会力量应急救援队伍建设规范 1 范围 本部分规定了社会力量应急救援队伍建设的基本原则、分类分级、臂章标识、基本要求、分项要求。 本部分适用于社会力量应急救援队伍建设。 2 术语和定义 下列术语和定义适用于本部分： 2.1 社会力量 Social sectors 能够参与、作用于社会发展的基本单元。包括自然人、法人(社会组织、党政机关事业单位、非政 府组织、党群社团、非营利机构、企业等)。 2.2 社会力量应急救援队伍 Social emergency force 社会力量应急救援队伍是指按照有关部门规定注册，接受有关部门管理或业务指导，志愿从事或履 行社会责任而参与突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建工作的 社会团体、基金会、企业及其他非政府组织。 2.3 陆域搜救 Land Search& Rescue 在陆地和人造陆地结构等陆域环境中实施的搜索与营救。 2.4 水域搜救 Water Search & Rescue 在自然水域或人工水域的水面及水下实施的搜索与营救。 2.5 城市搜救 Urban search& rescue 2 对由自然灾害或其 他突发事件造成的建（构）筑物坍塌而埋压受困的人员实施紧急搜索与营救。 2.6 山地搜救 Mountain search& rescue 在山地、丘陵、沙漠、戈壁等野外陆地环境中实施的搜索与营救。 2.7 高空绳索救援 High angle rope rescue 在高层建筑、缆车、塔式起重机、桥塔、建筑地盘棚架及高空工作吊仓等人工建 （构）筑物的环境 中，以绳索作业为主要技术手段对受伤及受困人员实施营救。 2.8 水上搜救 Water surface search& rescue 在自然水域或人工水域浅表面，以水域搜救设备和舟艇作业为主要技术手段实施的搜索与营救。 2.9 潜水搜援 Diving search& rescue 在自然水域或人工水域，以潜水作业为主要技术手段实施的搜索与营救。 3 基本原则 3.1 科学性原则 社会力量应急救援队伍在队伍建设中应明确自身专业方向和定位，定期开展对应科目的培训、训练、 演练；在救援行动中应以自身专业能力为基础制定响应预案，以系统科学的信息分析为行动决策依据， 杜绝盲目救援、过度救援。 3.2 安全性原则 社会力量应急救援队伍应在日常训练、救援行动中将安全作为贯穿性原则，在队伍中宣传树立“安 全第一”的理念，明确 “1关注自身安全、2关注队友安全、3关注未涉险群众安全、4关注遇险被困人 员安全”的安全优先级原则。 3.3 专业性原则 3 社会力量应急救援队伍作为政府救援力量的补充，应与消防、森林消防等其他政府专职救援队伍错 位发展，积极学习先进救援理念和技术，在自身专业领域有较高水平，突出特色。 3.4 属地性原则 社会力量应急救援队伍应以服务队伍所在地政府、企业、群众为核心任务，结合属地灾害特点和应 急需求开展队伍建设，并积极参与属地街道、社区、企业、学校的安全应急知识传播宣教工作；在参与 跨地域应急响应时须接受属地政府和被救援地区政府统一协调管理。 4 分类分级 4.1 分类 4.1.1 分类方法 4.1.1.1 社会力量应急救援队伍按陆域和水域两个属性特征进行大类划分。 4.1.1.2 社会力量应急救援队伍按专业进行中类划分。 4.1.2 分类表 社会力量应急救援队伍的分类见表1. 表1 社会力量应急救援队伍分类表 大类 中类 城市搜救型