小学2023年反恐防暴应急预案.docx

XXXX小学2023年反恐防暴应急预案 为切实保障广大师生生命与学校财产的安全，维护学校正常的教育教学秩序，防止外来人员暴力侵害事件的发生，本着“沉着应付、措施果断、快速反应、高效处置”的总体要求，特制定本预案。 一、指导思想 根据《国家处置大规模恐怖袭击事件基本预案》、《中小学幼儿园安全管理办法》有关规定，预防恐怖暴力事件的发生，维护正常的教学秩序，确保师生的安全。 二、适用范围 本预案适用于给校园安全、教学秩序和师生生命财产照成重大危害的暴力及恐怖袭击事件。主要包括： （一）利用生物战剂、化学毒剂、甚至核辐射对学校进行袭击的； （二）利用爆炸手段，大规模袭击师生聚集场所，重要教育教学设施的； （三）袭击、劫持师生，造成重大影响和危害的； （四）劫持师生乘坐的汽车等公共交通工具，造成严重后果的； （五）在学校内纵火、投毒，造成严重后果的； （六）其他针对学校和师生的恐怖、暴力袭击事件。 三、处置原则 （一）快速反应原则。学校成立反恐防暴应急处置工作领导小组（以下简称领导小组），全面负责应对恐怖、暴力袭击事件的处置工作，形成处置恐怖、暴力袭击事件的快速反应机制，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应、正确应对、处置果断。 （二）属地管理原则。发生恐怖、暴力袭击事件后，应遵循属地管理原则，学校要在党委、政府及其反恐防暴工作协调机构具体领导和指挥下，启动应急预案，并及时报告区教育局。学校校长是反恐、防暴工作第一责任人。 （三）及时控制原则。立足于防范，抓早、抓小，强化信息的广泛收集和深层次研判，争取早发现，早报告，早控制，早解决。要把恐怖、暴力袭击事件控制在一定范围内，避免造成社会秩序失控和混乱。 （四）群防群控原则。发生恐怖、暴力袭击事件后，学校的领导和教职工要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面。形成学校、党委政府联动，群防群控的处置工作格局。 （五）减少损失原则。尽最大努力和可能，最大程度地避免和减少人员伤亡，减少财产损失和社会影响，尽快恢复学校秩序，维护师生生命、财产安全，维护国家安全和利益。 （六）快速侦办原则。采取一切有效措施和手段，协助职能部门尽快查清事件真相，维护国家安全和社会稳定。 （七）遵循法律原则。在处置恐怖、暴力袭击事件时，要依照国家法律办事，尊重国际惯例，维护国家良好的国际形象。 ???四、应急组织机构及职责 ?（一）领导小组： 组?? 长：XXX 副组长：XXX 成?? 员：XXX 职?? 责：预防为主，以人为本，统一领导，健全制度，依法规范，加强管理，快速反应，协同应对。 ?（二）报警及信息联络组： 组? ?长：XXX 成?? 员：XXX 职?? 责：及时向有关的部门报告情况，并且保持信息的畅通。 （三）安全保卫组： 组?? 长：XXX 成? ?员：XXX 职? ?责：负责人员有序疏散，设置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路交通，劝退围观人员 ?（四）医疗组： 组?? 长：XXX 成?? 员：XXX 职?? 责：负责对伤亡人员实施救治和处置 ?五、事件预防： （一）加强门卫管理制度和会客制度，严格门卫登记验证许可制度。严控外来不良人员进入学校。外单位来客一律在校门口进行登记，获许后方可进入校园，杜绝外来人员进校发生事端的可能。 ?（二）制定严格的安全保卫制度。值班保安人员在值班领导的带领下，每天对全校进行24小时不间断巡查，一旦发现可疑人员，立即进行盘查，发现问题及时处理和汇报。 ?（三）认真落实安全检查制度。各处室每天进行安全情况自查，学校安检组每周进行抽查，每月进行大检查，发现问题，立即研究整改措施，并及时整改。 （四）定期排摸学校不安定因素，学生或教职工中有扬言暴力行为的人，要及时上报，对可能引发矛盾激化事件的当事人将进行逐一摸排登记，并做好矛盾的化解工作。 （五）学校出现陌生人，全校师生员工都要以主人公姿态细心观察，或上前询问盘查，或立即上报，严堵事故漏洞，严防事故发生。 （六）加强对师生的法制和安全教育，增强师生的法制意识和自我保护意识。 （七）积极组织师生进行防范暴力事件预案的演习，提高师生的防范和自救能力。 六、应急响应 （一）校园内犯罪分子持刀行凶事件应急预案 本应急程序的要点是：迅速集结优势力量阻止犯罪分子行凶。 1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向值班教师和学校领导报告，并同时拨打110报警。 2、值班教师或任何工作人员立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近学生，防止事态扩大。 3、领导小组宣布学校进入全面应急状态，立即实施应急救援行动。 4、集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间，在有利条件下设法制服犯罪分子。 5、尽快把所有学生和无关人员撤离至安全区域。 6、救护受伤学生和其他伤员。