保健品、化妆品、消毒产品和饮用水卫生法律制度教学课件.pptxVIP

保健品、化妆品、消毒产品和饮用水卫生法律制度

123第一节保健品卫生法律制度第二节化妆品卫生法律制度第三节消毒产品卫生法律制度4第四节饮用水、涉水产品卫生法律制度

一保健品卫生法律制度

一、保健品概述保健品是保健食品的通俗说法，即保健（功能）食品是食品的一个种类，具备一般食品的共性，可以调节人体的功能，适用于特定的人群食用，其目的并不包括治疗疾病。市场上的保健品包括保健用品、保健食品、保健药品和具有保健功能的化妆品等。（一）保健品的概念

（二）保健品的特点S1.必须达到国家规定的卫生指标和卫生保健功能。W2.安全卫生，无毒无害，不允许对人体产生不良反应和副作用，不能损害使用者的身体健康。O3.不以治疗疾病为目的，不可以具有特定治疗疾病的病种及疗效。T4.不得进入人体组织内部，仅是直接或者间接地接触人体表面。

二、保健品生产经营法律制度（一）保健品生产前的管理1.有直接管辖权的卫生行政部门发放的有效食品生产经营卫生许可证。6.交验三批产品的质量和卫生检验报告。5.生产条件、生产技术人员、质量保证体系的情况介绍。2.保健食品批准证书的正本或者副本。3.生产企业制定的保健食品企业标准、生产企业卫生规范以及制定说明。4.技术转让或者合作生产的，应该提交与保健食品批准证书持有者鉴定的技术转让或者合作生产的有效合同书。

（二）保健品生产经营中的管理01020304051.保健品生产者必须根据批准的内容组织生产，不可以改变产品的配方、生产工艺、企业产品质量标准以及产品名称、标签、说明书等。2.保健品的生产过程和生产条件必须符合相应的食品生产企业卫生规范或者其他相关的卫生要求。3.保健品应该采用定型包装，直接与其接触的包装材料或者容器必须符合有关的卫生标准和卫生要求，包装材料或者容器及其包装方式应该有利于保持产品功能有效成分的稳定。4.保健品产品附着物，即内、外包装都必须印制产品内容、含量、卫生指标、出厂日期、保质时间以及使用方法说明。5.标签、说明书及广告宣传，应该根据保健用品的特定作用、国家有关标准要求和产品《广告法》规定标明。

（三）保健品投放市场的管理6.未经国家卫生健康委员会依法批准的保健品，不得使用保健品名义进行宣传。5.严禁利用封建迷信进行广告宣传。1.严格根据《中华人民共和国反不正当竞争法》的规定，防止不当竞争违法行为发生，不得以抬高自身产品为目的贬低他人同类产品。4.不准用传销的方式挨门挨户强行推销产品。2.不准做虚假广告，禁止使用有关疗效的广告内容或者暗示可治愈某种疾病的宣传。3.不得用价格、让利手段做促销活动。

（四）进口保健品的管理进口保健品时，进口的商家或者代理人必须向国家卫生行政部门提出申请，除需要提交法律规定的材料外，还需要提供出产国（地区）或者国际组织的相关标准，生产、销售国（地区）相关卫生机构出具允许生产和销售的证明。国家卫生行政部门对审查合格的进口保健品发放进口保健食品批准证书，取得进口保健食品批准证书的产品必须在包装上注明批准文号和卫生部规定的保健品标志。口岸食品卫生监督检验机构凭进口保健食品批准证书对保健品进行检验，合格后放行。

三、保健品卫生监督管理和相关处罚（一）保健品卫生监督管理1.因为科学的发展，对于原来审批的保健品的功能存在认识上的改变。2.产品的配方、生产工艺以及保健功能受到可能出现改变的质疑。3.保健品进行监督、监测的工作需要。

（二）保健品卫生相关处罚县级以上地方人民政府卫生行政部门可根据《食品安全法》对违反相应规定的个人或单位进行处罚。保健品广告中出现宣传疗效或者利用封面迷信进行保健品宣传的，应该根据国家市场监督管理总局和原卫生部《食品广告管理办法》的相关规定进行相应的处罚。当违反《食品安全法》或者其他相关卫生要求时，应该根据相关规定进行相应的处罚。

二化妆品卫生法律制度

一、化妆品卫生概述（一）化妆品的概念化妆品是以涂擦、喷洒或者其他类似的方法散布于人体表面任何部位（皮肤、毛发、指甲、口唇等），以达到清洁、清除不良气味，护肤、美容和修饰目的的产品。（二）化妆品的分类中国目前的化妆品一般根据其用途分为护肤用、美发护发用、清洁用、美容用、芳香用和类药物化妆品；按其剂型可分为膏类、液状、粉状、固状化妆品；根据其使用对象可分为男用、女用、儿童用和老年用化妆品；根据其管理可分为一般用途和特殊用途化妆品。

（三）国内外化妆品卫生的立法3（3）日本根据其《药事法》，由厚生省对化妆品的生产、销售进行管理，实行化妆品生产企业许可证制度、化妆品上市前的审查管理制度。2（2）1976年，欧共体通过《化妆品规程》后相继发布了7个附件，但是欧共体不存在一个对化妆品进行监督管理的超国家机构。1（1）1938年，美国通过了《联邦食品、药品和化妆品法案》，授权食品和药品管理局管理化妆品。美国对化妆品的管理不实行审批