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数字鸿沟”，浙江在行动

黄武祝健

来源：《信息化建设》2022年第08期

行和省域现代化先行提供有力支撑

都能平等、方便、安全地获取、交互、使用信息。2022年3月，浙江率先在省级层面出台全

国首个信息无障碍提升计划，有效推动全省残疾人、老年人等消除数字鸿沟”，共享美好数字

生活，必将成为浙江在新征程上奋力推进中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行的

有力支撑。

加快推动信息无障碍提升的重要意义

信息无障碍提升是满足广大残障群众新期盼的迫切需要。目前，浙江省残疾人及老年人口

数量约占全省常住人口总量的五分之一。信息无障碍环境已成为广大残疾人、老年人走向数字

社会、融入数字社会必不可少的支持。一条通畅的盲道、一个读屏软件、一个规范的盲文手

语、一个支持性工位，都可以给广大残疾群众追求美好生活、实现自身发展带来积极的改变。

加快浙江省信息无障碍建设与提升，改善残疾人生活质量和发展环境，提高获得感、幸福感、

安全感，维护社会公平正义，更好地推动残障人群的全面发展具有重大意义。

信息无障碍提升是新征程上奋力推进共同富裕先行的有力支撑。加快推动信息无障碍提

升，进一步消除弱势群体的数字鸿沟，提高生活服务品质，加快推进全省残疾人平等无障碍地

享受万物互联带来的美好生活，全面提升残疾人及老人等人群的生活幸福指数与小康水平，打

造残障人群的温暖家园，有利于解决好“发展不平衡不充分”的突出问题，确保发展成果人人共

享，是浙江新征程上奋力推进中国特色社会主义共同富裕先行的有力支撑。

信息无障碍提升是展示省域现代化先行的重要窗口。残疾人及老人事业是一个地区经济社

会发展和精神文明建设的重要标志之一。在全面建成小康社会、开启社会主义现代化建设新征

程之际，加快推动信息无障碍建设与提升，树立全社会共同参与信息无障碍建设，加快营造信

息畅通、文明和谐的人文环境，保障残疾人、老年人等社会成员平等参与社会生活，有利于弘

扬社会主义核心价值观，必将成为展示浙江省域现代化先行的重要窗口。

浙江推动信息无障碍建设成效初显

标准政策体系初步形成。一是积极出台制度文件。2022年3月，浙江省经信厅联合省残

联等15个省级部门率先出台全国首个《浙江省信息无障碍提升计划（2022—2025年）》制度

文件，将信息无障碍受益群体的范围扩展为残疾人、老年人、文化差异人群等社会成员，明确

信息无障碍提升重点推进任务。先后印发《浙江省切实解决老年人运用智能技术困难实施方

案》《关于加快解决老年人在就医服务中运用智能技术困难的通知》等分领域文件，建立老年

人运用智能技术困难工作部门联席会议制度。二是牵头制定国家标准。联合科研院所及企业牵

头制定信息无障碍国家标准《信息技术互联网内容无障碍可访问性技术要求与测试方法》

（GB/T37668—2019），参与制定国家信息无障碍“蓝皮书”。三是立法层面积极推动。2021年

3月1日正式实施的《浙江省数字经济促进条例》，从立法层面着力推进信息无障碍智慧养老

体系建设。

（20202022年）》《浙江省加快5G发展行动计划（2020—2022年）》《浙江省数字基础设

施发展“十四五”规划》等系列制度文件，积极助推“双千兆”网络、数据中心、云平台、城市大

脑、工业互联网、新型互联网交换中心等数字基础设施建设。二是积极推动实施5G基站建设

“一件事”集成改革，加快5G网络建设，截至2022年5月底，全省已建成5G基站13.4万个，

实现全省乡镇以上、重要交通干线、重要景区全覆盖，为浙江高标准推进信息无障碍环境建设

提供了有力保障。

公共服务水平逐步提升。一是公共网站媒体无障碍服务快速升级。全省政府门户网站信息

无障碍服务覆盖率达到83%以上，“浙里辦”聚焦30余项老人需求服务，推出“长者关怀”专

区，搭建退休养老、健康医疗、身份户籍、交通出行等四大场景，极大提升了老年人“掌上办

事”服务水平。全省各级电视新闻栏目均加配中文字幕，开设近60套手语电视新闻节目。二是

公共交通信息无障碍水平持续提升。2021年，全省建设完成公交智能电子站牌1271个，完成

量超预定目标完成95%。其中杭州主城区累计建成并投入使用电子站牌319座，实现核心区公

交站点全覆盖，有效提高重点受益群体实时公交信息获取水平。三是医疗领域信息无障碍水平

显著提升。全力推进医疗服务领域老年人信息无障碍建设，在“浙里办