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2023年法治政府建设工作情况述职报告

2023年，我局在市委、市政府的正确领导和市委依法治市办的具体指导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入践行习近平法治思想，不断推进自然资源法治领域法治工作，现将我单位2023年法治政府建设工作情况和2024年工作安排报告如下。

一、2023年法治政府建设主要工作及成效

（一）全面推动法治政府建设

1.深入学习贯彻党的二十大精神。为深入学习贯彻党的二十大精神，认真领会报告的精神实质和丰富内涵，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，市局开展了全市自然资源系统科级领导干部学习贯彻党的二十大精神专题轮训班（共x期）。此次分期分批开展集中轮训，通过领导干部集中带头学、深入学，坚持学思用贯通、知信行统一，切实把学习成果转化为履行自然资源“两统一”核心职能的工作举措和实际成效，坚定不移把党的二十大提出的目标任务落到实处。把学习宣传贯彻党的二十大精神同狠抓当前工作，同谋划明年工作紧密结合，不断提高谋划思路、解决问题、推动改革和发展的能力水平，将党的二十大重要理念和成果转化为推动自然资源事业发展的动力源泉。

2.全面落实法治政府建设推进机制。我局坚持高位推动，着力发挥党政主要负责同志在法治工作中的头雁效应，认真履行推进法治政府建设第一责任人职责。年初带头拟定干部理论学习计划，全体班子成员对照执行，依托中心组理论学习等各类有利时机，先后专题学习《宪法》《中华人民共和国民法典》《中国共产党廉洁自律准则》等法律法规，研究部署我局依法治市和法治政府建设工作，特别突出平安建设和重点时期维稳、自然资源领域安全等重点工作，将依法行政与业务工作同部署、同安排。在此基础上，定期召开局党委会传达学习上级重要讲话内容和重要会议精神，引领全系统干部职工增强法治观念，重视法治建设，强化法治意识，做尊法学法守法用法的先锋表率。

（二）加快优化法治营商环境

3.深入推进“放管服”改革。我局持续优化“登记财产”领域营商环境，坚持以省评、国评为抓手，以评促改、以评促优，认真对标对表标杆城市，找不足、定方案、抓落实，在补足短板和弱项的同时，进一步改革创新，打造特色亮点。在2022年全市不动产登记实现第x次提速，xx项高频业务一个小时内办结，颁发了全省第一本不动产权电子证书，率先启动地下车位登记发证工作，常态化开展“交房（地）即交证”，启动办证绿色通道和“公证+不动产登记”一站式服务，中心城区不动产办理下沉设点全部完成的基础上，2023年进一步提升不动产登记服务质量和效率，提高企业群众办事便利度。

4.有效维护公平有序的市场环境。为规范市场竞争有关行为，营造公平竞争的市场环境，我局制定下发了《xx市自然资源局公平竞争审查工作制度》，同时将贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，紧密衔接全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点工作，加快推进自然资源确权登记，维护资源资产权益，服务生态文明建设。

（三）持续推进依法治理能力现代化

5.提高行政立法质效。我局始终坚持科学立法、民主立法、依法立法，积极与市人大立法配合。

6.严格落实行政决策法定程序。

一是为全面推进依法行政，提高自然资源管理制度建设质量，规范自然资源管理重大行政决策的合法性审查工作。

二是进一步完善依法决策制度体系，对《中共xx市自然资源局党委会议事规则》《xx市自然资源局局长办公会议事规则》进行更新完善，严格执行依法决策程序规定。

三是制定了《加强规范性文件合法性审查机制》《社会稳定风险评估机制》等一系列行政决策论证评估机制。

四是制定法律顾问管理制度，明确法律顾问职责，聘用法律顾问并发挥法律顾问在部门涉法事务中的作用，切实加强法律顾问的日常管理，提升服务水平，充分发挥法律顾问在复议应诉、重大决策和推进依法行政中的专业优势。

7.加强行政规范性文件管理。一直以来我局严格依法制发规范性文件，2023年，经认真梳理核实，我局共废止规范性文件xx件，修改规范性文件x件，清理后现行有效规范性文件x件，没有发现存在与现行开放政策不符的法规、规章、规范性文件。

（四）强化严格规范公正文明执法

8.推进行政执法体制改革。

一是梳理权力清单，坚持“法无授权不可为，法定职责必须为”原则，梳理自然资源行政处罚事项共计xx项，全部纳入市政府行政执法体系；

二是积极完善自由裁量基准，并制定不予处罚清单x项，对首次违法，能及时改正且未造成实质影响的行为，进行“宽容执法”，将处罚与教育相结合，实现对轻微违法的包容审慎监管。

9.提高行政执法质效。

一是推动行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度落实落细。通过购买执法记录仪，制作询问笔录等方式，实现执法信息文字、录像记录，执法留痕，回溯管理，做到执法全过程