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1.1设计阶段的监理总体工作重点

本工程是从设计阶段开始的，设计阶段目标控制的主要任务是通过目标规划和方案、动态控制、组织协调、合同管理、信息管理，力求使工程设计能够到达保障工程工程的可靠性，满足适用性、平安性和经济性，保证设计工期要求，使设计阶段的各项工作能够在预定的费用、进度、质量目标内予以完成。

北京赛迪信息工程监理在此阶段的监理工作方向，主要是进行方案审查，包括：设计组织人员与职责的审查、需求分析符合程度的审查、风险分析、技术经济分析、设计进度的检查、系统边界清晰和完整性审查、系统平安性审查、知识产权保护建议等。下列图是设计阶段监理的流程。

图15工程设计阶段的监理流程图

设计阶段监理工作主要包括以下内容：

结合信息工程工程特点，收集设计所需的技术经济资料；

协助建设单位审批设计文件

审核技术方案中的信息平安保障措施；

检查和控制设计进度；

催促承建单位建立和完善质量保证体系；

对方案设计内容进行知识产权保护监督；

监督承建单位加强设计变更的管理。

1.2工程准备阶段的工作内容

工程准备：该阶段的主要工作为完成工程的准备工作，如组建工程的队伍，安装工程管理软件，制定工程方案，落实质量保证体系等。同时，在该阶段将从整体上理解系统的要求，确定系统的架构设计等。

系统分析：承建单位深刻理解需求阶段的成果，针对用户和设计单位提供的《需求规格说明书》、《系统初步设计》以及《需求原型设计》，进一步对用户的业务需求和应用系统的平台需求进行细化分析，形成系统的业务模型和数据模型。

概要设计阶段：该阶段在系统分析的根底上，开始进行系统平台设计，公用组件设计，业务抽象，数据抽象工作

详细设计阶段：该阶段集成概要设计阶段的成果，进行系数据详细定义，业务模型对象化以及根底类库设计，公用组件、子系统详设计，用户界面设计，数据结构详细设计以及数据库物理设计工作。

1.3.工程准备阶段的质量监理

工程准备阶段质量监理主要是为工程的建设阶段和运行阶段制定一些标准、标准、流程和管理方法,以指导工程建设和运行。在这一阶段还必须催促承建单位完成质量控制组织的建立、工程进度方案的制定等工作。

本阶段承建单位要完成的工作内容：

建立质量控制体系。

制定工程建设总进度方案。

制定各系统建设运行进度方案。

制定工程质量控制方法。

工程建设运行阶段发生问题时的对策。

1.3.1催促承建单位落实质量控制体系的建立

为保证工程建设的顺利进行,承建单位须成立专门的工程质量控制组织,通过它来管理和监督工程建设、验收和运行质量情况。它是工程准备、建设、验收和运行全过程的质量责任部门。其主要职责如下：

全面管理工程质量,包括质量、进度、抽查、验收等

全面掌握工程建设进度和质量

根据对进度和质量判断,在方案范围内对方案加以调整。

1.3.2审查工程建设运行总进度方案

承建单位编制工程建设运行总进度方案是对工程建设、验收和运行等全过程在时间上的总体安排,如下列图所示。

图21工程建设运行总进度方案

图中各阶段以时间为序进行排列,方案时间要求精确到月份。工程建设运行总进度方案由承建单位的工程质量控制组负责制定。

为保证各阶段的质量和进度,制定方案时应在时间上设计余量,以防止一些未知因素或突发事件对工程建设带来的不良影响。

1.3.3审查各子系统建设运行部署进度方案

根据招标文件中对工程各系统的划分，要求承建单位为所有系统分别制定开发、运行、部署进度方案。

下列图以5个系统为例加以说明。

图22各系统建设运行部署进度方案

各系统建设进度方案的制定必须遵循工程建设运行总进度方案的安排,不得超越总进度方案。它由工程质量控制组负责制定,要求方案时间精确到月份。

各系统建设运行部署进度方案图只是示意图，各系统的实际建设运行日期由承建单位质量控制组根据承建合同制定，实施过程中还可依据实际情况在方案范围内作适当调整。

建议考前须知：

虽然系统建设由统计局数据库工作组负责安排，但是需要试点部门的密切配合，为了方便工程进度统一方案、统一管理，建议运行部署阶段也为工交司、投资司和农村司等部门制定进度方案。

承建单位应该对各系统在整个工程中的位置加以分析，与统计局数据库工作组以及最终试点用户协商确定系统建设顺序，以保证系统间相互衔接。比方联网工作平台系统建设可优先安排，同时可并行离线工作平台的开发等。

在制定工程建设和工程验收方案时，将尽可能多的系统安排在初期。目的是尽可能及早发现问题，为问题的解决留下余地。

1.3.4协助制订工程建设运行阶段发生问题时的对策

由于朝阳校校通工程工程工作平台系统工程规模庞大，建设运行中出现一些问题在所难免。为保证工程建设运行顺利进行，必须对建设运行中可能发生的问题加以预测，做到防患于未然。当问题出现时，根据问题的种类的不同，采取相应的解决方法。

可能出现问题的种类