南谯区粮食仓储设施建设工程项目实施方案.pdfVIP

目录

一、实施方案概要1

二、发行人及项目实施方简介5

（一）区域情况简介5

（二）项目实施单位情况6

三、项目概况8

（一）项目建设目标8

（二）项目地理位置10

（三）建设内容及规模10

（四）项目实施计划11

四、项目建设方案12

（一）设计理念与原则12

（二）总体布局13

（三）总平面布置14

（四）仓型选择分析14

（五）设计方案16

五、项目重大经济效益分析及绩效评估38

（一）社会效益38

（二）经济效益39

六、项目投资估算及资金筹措专项方案42

（一）投资估算编制依据42

（二）项目总投资44

（三）项目资金筹措47

七、项目预期收益测算48

（一）项目预期收入48

（二）经营收入预测54

（三）项目成本及税金预测56

（四）项目预期收益60

（五）平衡方案现金流量61

八、资金平衡方案63

（一）项目融资还本付息情况63

（二）项目收益覆盖还本付息的测算64

（三）项目收益覆盖还本付息的压力测试65

九、债券发行方案68

（一）发行依据68

（二）发行计划69

（三）发行场所69

（四）品种和数量70

（五）兑付安排70

（六）发行费70

（七）承销或招投标70

（八）信息披露计划70

十、资金管理方案72

（一）募集资金使用72

（二）流入管理72

（三）流出管理73

（四）额度管理73

（五）预算编制74

（六）预算执行和决算74

（七）募集资金拨付资料75

（八）募集资金拨付程序76

（九）募集资金本息偿还76

（十）部门职责77

（十一）监督管理78

十一、项目风险及应对措施79

（一）风险识别79

（二）项目风险及控制措施79

（三）投资者权益保障措施80

附件1：事前绩效评估报告及综合评估评分表85

一、实施方案概要

2001年，国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》中

提出“对我国社会主义市场经济体制的初步建立，粮食生产和流通形

势的变化，以及加入世界贸易组织后将给粮食产销带来机遇与挑战，

必须进一步深化粮食流通体制的改革，继续完善有关政策措施。深化

改革的总体目标是：在国家宏观调控下，充分发挥市场机制对粮食购

销和价格形成的作用，完善粮食价格形成机制，稳定粮食生产能力，

建立完善的国家粮食储备体系和粮食市场体系，逐步建立适应社会主

义市场经济发展要求和我国国情的粮食流通体制”，“要积极培育粮

食市场体系，搞活粮食流通”。

我国作为一个农业大国，粮食安全始终是我国经济社会发展、社

会稳定和国家安全的基础，是关系全局的重大战略问题，当前，我国

正处在改革开放深水区，全面建成小康社会决胜期，保障粮食安全的

责任和意义更加重大，发展粮食仓储物流建设和促进粮食流通越来越

引起党和国家的重视，党的十七届三中全会把确保国家粮食安全作为

一项重要任务，强调“加快构建供给稳定、储备充足、调控有力、运

转高效的粮食安全保障体系”，提出“各地区都要明确和落实粮食发

展任务目标，强化扶持政策，落实储备任务，分担国家安全责任”。

党的十九大再次明确要“确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端

在自己手中”。

2008年，《国家粮食安全中长期规划纲要》指出：粮食安全始终

是关系我国国民经济发展、社会稳定和国家自立的全局性重大战略问

题。保障我国粮食安全，对实现全面建设小康社会目标、构建社会主

义和谐社会和推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。

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党的十九大报告要求：实施乡村振兴战略。农业农村农民问题是

关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全

党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜

居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发

展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。确保国家粮食安

全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。