1.实施方案-灵璧县群众喝上引调水工程项目.pdfVIP

目录

一、项目基本情况1

（一）项目背景1

（二）项目建设方案2

（三）项目情况19

（四）项目建设计划及现状21

（五）项目审批情况22

二、项目绩效评估22

（一）事前绩效评估22

（二）社会效益分析29

（三）项目预期绩效评估31

（四）新增债券项目绩效目标表33

三、项目投资估算及资金筹措方案34

（一）项目投资估算34

（二）资金筹措方案37

（三）资金使用计划37

四、项目收入及成本测算38

（一）相关编制依据38

（二）项目收入测算38

（三）项目总成本测算41

五、项目收益和融资平衡情况45

（一）项目收益45

（二）应付本息情况46

（三）融资平衡情况46

（四）还本付息现金流量预测47

六、项目债券融资计划54

（一）发行依据54

（二）发行场所56

（三）发行安排56

七、还款保障措施56

（一）项目预期现金净流量优先用于平衡本项目还本付息56

（二）落实加强政府债务预算管理57

（三）建立完善的债券资金使用管理制度及绩效评价机制57

（四）最终保障措施57

（五）本期专项债券投资者保护措施58

八、本期专项债券资金管理方案58

（一）预算管理58

（二）资金使用59

（三）项目收入59

（四）还本付息管理60

（五）绩效管理60

（六）部门职责60

（七）监督管理61

九、潜在影响项目收益和融资平衡结果的各种风险评估61

（一）影响项目施工进度或正常运营的风险61

（二）影响融资平衡结果的风险63

（三）项目风险管理措施63

灵璧县群众喝上引调水工程项目

实施方案

一、项目基本情况

（一）项目背景

水是生命之源。人民群众的喝水问题，始终是党委政府

要全力保障的民生大事要事。今年，省委、省政府决定实施

“皖北地区群众喝上引调水”工程，并作为“我为群众办实

事”省级重点民生项目部署推进。工程通过用地表水替换原

来的地下水水源，确保“十四五”时期皖北人民喝上更优质

更干净的水、基本不喝地下水。结合引江济淮一期、二期工

程的建设时序安排等实际情况，“皖北地区群众喝上引调水”

工程实施计划分为两个阶段：第一阶段是在2023年底前，

引江济淮工程安徽段建成后，具备地表水水源取水条件的13

个县（区）实现城乡供水地下水水源替换；第二阶段是在2025

年底前，引江济淮二期工程建设后，具备地表水水源取水条

件的15个县（市、区）完成城乡供水地下水水源替换。宿

州市灵璧县引调水工程属“皖北地区群众喝上引调水”工程

实施计划第二阶段，预计在2025年底前实现地下水水源替

换，用上干净、优质的地表水，基本不喝地下水。2021年5

月12日上午，省委书记李锦斌来到淮北烈山区新汴河四铺

站，详细了解引江济淮二期及淮水北调扩大延伸工程推进情

况，他指出，要坚持科学调水、高效用水、全民节水，强化

水资源综合利用，切实保障“十四五”时期皖北群众喝上干

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净水、基本不喝地下水。为落实5月12日省委主要领导在

调研皖北水资源优化配置重点工程期间的指示、5月17日省

委常委会扩大会议精神和6可行性研究报告灵璧县农村安全

饮水提升项目二期7月15日省委党史学习教育领导小组关

于印发《安徽省“我为群众办实事”省级重点民生项目清单

（第一批）》、《省委、省人大、省政府、省政协及其他省级

领导同志“我为群众办实事”项目清单》等要求，省水利厅

抓紧谋划加快推进皖北地区群众喝上更好水工作。为加强该

项工作的顶层设计，省水利厅决定开展县级农村供水保障规

划修编，结合区域引调水工程实施，同步推进供水地下水源

替换和城乡供水一体化，构建“同水源、同管网、同水质、

同服务”的城乡供水工程体系和管理体制，切实保障“十四

五”时期皖北群众喝上干净水、基本不喝地下水，实现皖北

地区群众喝上更好水。

（二）项目建设方案

结合区域引调水工程实施，同步推进供水地下水源替换

和城乡供水一体化，着力构建“同水源、同管网、同水质、

同服务”的城乡供水工程体系和管理体制，