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安全管理制度的核心

安全生产规章制度是以安全生产责任制为核心的,指引和约束人们在安全生产方面的行为、是

安全生产的行为准则。其作用是明确各岗位安全职责、规范安全生产行为、建立和维护安全

生产秩序。包括安全生产责任制、安全操作规程和基本的安全生产管理制度。

一、安全生产规章制度的内容

1、安全生产责任制

安全生产责任制是最基本的安全制度，是按照安全生产方针和“管生产必须管安全、谁

主管谁负责”的原则，将各级负责人、各职能部门及其工作人员、各生产部门和各岗位生产

工人在安全生产方面应做的事情及应负的责任加以明确规定的一种制度。其实质是“安全生

产，人人有责”。是安全制度的核心。

企业法定代表人是企业安全生产的第一责任人，对企业的安全生产负全面领导责任。分

管安全生产的企业负责人，负主要领导责任；分管业务工作的负责人，对分管范围内的安全

生产负直接领导责任。车间、班组的负责人对本车间、本班组的安全生产负全面责任；各职

能部门在各自业务范围内，对实现安全生产负责。各岗位生产工人要自觉遵守安全制度、严

格遵守操作规程，在本岗位上做好安全生产工作。

2、安全操作规程

安全操作规程是生产工人操作设备、处置物料、进行生产作业时所必须遵守的安全规则。

安全操作规程应包括以下内容：

（1）作业前安全检查的内容、方法和安全要求。

（2）安全操作的步骤、要点和安全注意事项。

（3）作业过程中巡查设备运行的内容和安全要求。

（4）故障排除方法，事故应急处理措施。

（5）作业场所、作业位置、个人防护的安全要求。

（6）作业结束的现场清理。

（7）特殊作业场所作业时的安全防护要求。

安全操作规程对防止生产操作中不安全行为有重要作用。

3、基本的安全管理制度

为保证国家安全生产方针和安全生产法规得到认真贯彻，在管理与安全生产有关事项时

有一个行为准则，企业应建立基本的安全管理制度，主要有：

（1）职工安全守则

（2）安全生产教育制度

（3）安全生产检查制度

（4）事故管理制度

（5）危险作业审批制度

（6）特种设备、危险性大的设备、危险化学品运输工具和动力管线的管理制度

（7）安全生产值班制度

（8）职业卫生管理、职业病危害因素监测及评价制度

（9）劳动防护用品发放管理制度

（10）“三同时”评审与生产经营项目、场所、设备发包或出租合同安全评审制度

（11）安全生产档案和职业健康监护档案管理制度

（12）危险化学品包装物管理制度

（13）危险化学品装卸、储存、运输和废弃处置安全规则

（14）危险化学品销售管理制度

（15）重大危险源安全监控制度

（16）危险化学品托运安全管理制度

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安全管理制度的核心

（17）危险化学品生产、储存装置安全评价制度

（18）本单位危险化学品事故应急救援预案和为危险化学品事故应急救援提供技术支援

的制度

二、安全生产规章制度的制定

安全制度的建立与健全是企业安全生产管理工作的重要内容，制度的制定是一项政策性

很强的工作，制定安全制度时要注意以下问题。

1、依法制定，结合实际。企业制定安全制度，必须以国家法律、法规和安全生产方针政

策为依据。要根据法规的要求、结合企业的具体情况来制定。安全生产责任制的划分要按

照企业生产管理模式，根据“管生产管安全，谁主管谁负责”的原则来确定。

2、有章可循，衔接配套。企业安全制度应涵盖安全生产的方方面面，使与安全有关的事

项都有章可循，同时又要注意制度之间的衔接配套，防止出现制度的空隙而无章可循或制度

交叉重复又不一致而无可适从。

3、科学合理、切实可行。制度是行为规范，必须是符合客观规律的，特别是操作规程。

如果制度不科学那将会误导人的行为，如果制度不合理，繁琐复杂将难以顺利执行。

4、简明扼要、清晰具体。制度的条文、文字要简练，意思表达要清晰，要求规定要具体

以便于记忆、易于操作。

三、安全生产规章制度的实施

制度的作用是规范行为，如果制度制定了不能认真执行，就失去了制定制