论内部控制与成本管理的关系.doc

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施工工程的成本控制,一直是每个施工工程成本管理探索

企业都非常关心的问题,它是工程能否成功的关键。成本控制理论是成本管理中非常重要的部分,成本控制理论的研究为企业能有效地控制工程成本提供了理论参考,并起到通过控制工程成本达到控制工程进度和质量的作用。在实际的工程工程成本管理中,工程成本控制理论也有着广泛的应用,起着至关重要的作用。所以对于每一个施工企业来说,要做好工程成本管理就必须从成本入手,然而要做到对成本有效的控制,我们就必须明确成本控制的对象是什么?即施工工程是指。施工工程是建筑施工企业对一个建筑产品的施工过程和成果，也就是建筑施工企业的生产对象，可能是一个建设工程的施工，也可能是其中的一个单项工程或单位工程的施工。

在明确了我们的核算对象之后,我们还得知道我们应该采取什么样的方式和方法才能合理、高效、准确的对我们的对象进行管理，为企业的决策者及时提供参考的依据。首先：我们就得遵守工程成本管理的原则：1、节约原则：节约就是工程施工用人力、物力和财力的节省，是成本控制的基本原则。节约绝不是消极的限制与监督，而是要积极创造条件，要着眼于成本的事前监督、过程控制，在实施过程中经常检查是否出偏差，以优化施工方案，从提高工程的科学管理水平入手来达到节约。2、全面控制原则：全面控制原则包括两个涵义，即全员控制和全过程控制。（1）工程全员控制。（2）工程全过程的控制。（3）目标控制原则。（4）动态控制目标。（1）运用全面预算管理的思想。（2）采用作业成本法：它是20世纪80年代有美国会计学者创建的。它是一种以作业为基础，对各种主要的间接费用采用的间接费用分配率进行成本分配的成本计算方法，利用作业成本信息进行预算管理、生产管理，进行顾客价值的分析等作业成本管理时务纷纷涌现出来，使作业成本管理成为现代成本管理的一个相当重要的价值控制手段。国外施工工程成本管理的现状：

在西方国家工程工程成本管理较国内成熟,他们不仅有专门的成本工程师和工料测量师而且还有专门的管理组织机构对工程的整个过程进行管理，事后进行分析总结经验。主要表现在以下几个方面：（一）、编制概预算(估算)的依据国外一些资本主义国家一般没有全国统一的定额，虽然有公开发行“成本参考指南”、“估算编制办法”等，但承包公司仅用作参考，真正编制投标报价时均采用公司内部定额，并结合工程实际情况给以调整（二）、从事工程工程成本管理的专业人员在国外对工程工程建设成本控制不力，工期拖延，质量不稳等问题主要通过专业建设管理(咨询)公司来进行管理与控制。这样不仅强化专业人员的责

管理方面起着十分重要的作用。我国虽有不少公司也使用了计算机，但没有发挥其巨大潜力，仅作为文字处理的工具。

我国施工工程成本管理的现状：

在我国，施工企业工程工程成本管理也是存在着种种弊端。成本管理是实现企业财务目标——利润最大化的主要手段之一。在竞争日趋激烈的市场经济环境中，成本管理工作显得尤为重要。改革开放20多年来，我国的施工企业在良好的宏观经济环境下取得了长足的发展。许多施工企业通过改制焕发了活力，在建筑业也起到了举足轻重的作用，对我国跨世纪的经济发展起着不可替代的作用。但就目前我国施工企业的现状来说，当前工程部实行工程转型后实行了“五项费用包干”、“百元产值工资含量包干”以及“承包指标倒扣”等多种形式的经济承包责任制管理，工程部在施工生产和队伍素质方面都有了长足的进步。但毋容置疑的是只管干活，不管算帐的生产模式仍然存在。有的只顾生产任务的完成，成本意识淡薄，把成本管理看作可有可无。近两年来在抓工程部达标升级，企业考核工程部的指标时，都重点放在生产任务完成上，客观上助长了这种行为。施工企业工程成本管理普遍存在成本意识淡化、成本管理弱化、成本行为软化的三化现象。在这里我想举一两个例子对此进行论证。

案例一：（一赢利案例）工程名称：边坡治理

工程经理：王文锐

工期：2005年11月29日2006年2月28日

工程过程及内容描述：该工程的目标成本预算数额为：961907.52，之后又追加了376309.95元的费用。所以实际的目标成本为：1338217.95，而实际发生的成本为：1333353.63，所以该工程的节余为：4864.32元，该工程的节余分配表如下：

姓名

职务

系数

天数

金额

王88

工程经理

1.5

1779.6

陈88

技术人员

1.4

1660.9

吴88

施工员

1.2

1423.82

从表面上看该工程不仅为企业创造了利润还为职工增加了收入，好似企业与职工达到了双赢，这真的就是一个好工程，真的就将成本控制做到了最佳的状态

了吗？要得到答案还是要看看该工程为什么要追加费用。来看看攀钢三号高炉施工工程部的报告：“野外施工已结束，