危险化学品企业变更管理指南(试行).pdfVIP

等永久性或暂时性地变化及时进行管控，规范相关的程序,

对变更过程及变更所产生的风险进行分析和管控，防止因变

更因素发生事故，制定本制度。

二、适用范围

适用于全市危险化学品生产、使用企业各种变更的适时

性（正常生产期间）动态管理，包括工艺、设备、仪表、电

气、公用工程、备件、材料、化学品、生产组织方式和人员

等方面发生的所有变化。

三、编制依据

1、《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（原

国家安监总局41号令）

2、《安全监管总局关于加强化工过程安全管理的指导意

见》（安监总管三〔2013〕88号）

3、《化工企业工艺安全管理实施导则》（AQ/T3034-2010）

4、《石油化工企业安全管理体系实施导则》

（AQ/T3012-2008）

四、定义

1、变更：指工艺、设备、环境和管理等永久性或暂时

1

2、变更管理：指对人员、管理、工艺、技术、设备设

施等永久性或暂时性的变更进行有计划的控制，避免因变更

风险失控导致事故的过程。

3、同类替换：指符合原设计参数、规格型号、材质、

生产工艺、操作方式和环境条件、管理标准相同的更换。

4、微小变更：影响较小，不造成任何工艺参数、设计

参数等的改变，但又不是同类替换的变更，即“在现有设计

范围内的改变”。

5、工艺技术、设备设施变更：涉及工艺技术、设备设

施、工艺参数等超出现有设计范围的改变（如温度报警值改

变、压力等级改变、压力报警值改变等）。

6、变更风险分析：对人员、管理、工艺、技术、设备

设施等永久性或暂时性的变更完成后与变更实施前不同内

容所产生的影响进行分析（不包含变更实施过程中的风险分

析）。

、变更类型

变更主要分为：工艺技术变更、设备设施变更、管理变

更等。

（1）工艺技术变更主要包括：

生产能力；原辅材料（包括助剂、添加剂、催化剂等）

2

；工艺路线、流程及操作条

件；工艺操作规程或操作方法；工艺控制参数；仪表控制系

统（包括安全报警和联锁整定值的改变）；水、电、汽、风

等公用工程方面的改变等。

（2）设备设施变更主要包括：

设备设施的更新改造；非同类型替换（包括型号、材质、

安全设施的变更）；设备设施的布局改变；备件、材料的改

变；监控、测量仪表的变更；计算机及软件的变更；电气设

备的变更；增加临时的电气设备；建构筑物面积、结构、功

能的变更。

（3）管理变更主要包括：

人员的变更、生产组织方式的变更；供应商和承包商变

更；法律法规和标准的变化；管理机构的变更；管理职责的

变更；管理制度和安全标准化管理的变更；各类型生产设计

图纸变更（包括但不限于总平图、工艺图、设备设施布置图、

防雷接地图、消防设施布置图等其他各类相关图纸）等。

、变更级别

变更的级别主要分为同类替换、微小变更、变更等。

（1）同类替换：指符合原设计参数、规格型号、材质、

生产工艺、操作方式和环境条件、管理标准相同的更换。

（2）微小变更：指现有设计参数、规格型号、环境条

件、管理标准许可范围内的改变，影响较小，不造成工艺参

3

（3）变更（含管理变更）：指影响较大、涉及工艺参数、

规格型号、环境条件、管理标准的改变，导致工艺技术改变、

设施功能变化、环境风险增大、管理标准偏离等。

针对变更确定永久性变更和临时性变更，临时性变更应

明确期限的要求，超过原定时间，需要重新申请。

1、各单位、部门负责人全面负责本单位、本部门的变

更管理，各分管领导按照审批权限，负责分管业务范围内的

变更管理。

2、技术部门：负责组织生产工艺方面的变更管理及审

批工作，对工艺变更进行风险分析及辨识，并建立完善统计

生产工艺变更方面的变更台账，负责生产作业区域等变更