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简论中小企业安全文化建设问题
中小企业尤其是县级区域中小企业平安生产工作是一项广为关注的重要课题。改革开放30多年来，县级区域内的中小企业得到了快速进展，毫无疑问，在市场经济体制大环境下，这些企业在原料组织、产品市场开拓、资金运用、员工招募等方面得到了熬炼，多数企业得以生存和进展。然而，中小企业在起步阶段，主要精力往往集中于纯粹的生产经营，在企业管理方面的探究明显不足，中小企业普遍存在的平安生产冲突问题便是一个突出的例子。推动县级区域内中小企业平安生产工作，方式方法是关键，平安文化建设应当是一个相宜的切入点，由于平安文化建设属于管理范畴，关注的又是平安生产问题，具有双重的有用价值。
近几年来，企业平安文化建设问题已得到了各级平安监管部门和企业的高度关注。2024年11月，国家平安生产监督管理总局发布了《企业平安文化建设导则》和《企业平安文化建设评价准则》两项行业标准，2024年1月，国家平安生产监督管理总局下发了《关于开展平安文化建设示范企业创建活动的指导看法》，2024年3月，安监总局下发文件，命名了85家全国平安文化建设示范企业，其中，中央企业20家，地方企业65家，均为大型骨干企业。尽管《企业平安文化建设导则》和《企业平安文化建设评价准则》两项行业标准适用于全部企业，但县级区域内的中小企业有别于大型骨干企业，中小企业的平安文化建设有其特别性，值得加以深化讨论。
推动县级区域内中小企业平安文化建设，必需注意有用性和持续效应，因此，应当寻求一种相宜的方式，引导中小企业以规范平安生产管理为主线优化内部管理，实现平安文化建设与企业管理升级的有效连接，从而，提高中小企业平安管理实际成效；应当借助平安文化建设推介平安标准化，引导中小企业将自觉执行平安生产法律法规、标准规范真正纳入企业内部管理的重要议事日程，使之真正成为企业生产经营活动中最重要的内容，以此推动中小企业的平安生产工作。
在市场经济体制下，任何企业都有加强和改善企业管理的愿望，由于规范化管理睬给企业带来更精彩的经营成果，而符合法定的平安生产条件是法律法规的刚性要求，任何企业都不行回避，所以，无论是平安标准化还是平安文化节建设，在企业愿望、政府导向、法律规定三者之间，其趋向是全都的。由此可见，从平安生产管理这一特定侧面，引导、督促企业改善内部管理，企业必定有乐观性，这种引导、督促是否有显著成效，关键在于有科学的方法。
笔者认为，县级区域中小企业平安文化建设有其特别性，在试点阶段，应当着重从以下两个方面加以讨论探讨：1、如何在《企业平安文化建设导则》、平安标准化规范、法律法规规定、上级政府部门工作导向四者之间查找结合点，以平稳的方式将平安文化建设融入监管部门和企业当前的工作序列；2、如何从平安生产法律法规规定、平安标准化规范、《企业平安文化建设导则》三者中选取最刚性、最本质、最适合于中小企业的部分，作为实施重点，既能使大多数企业有尝试的士气和信念，又能对一个地区的平安生产工作产生实实在在的推动力，同时，充分展现平安文化的基本特征，使平安文化成为一种不行或缺的推动力。
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