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法国燃气安全管理体系特点及引

出的思考新编版)

Safetyisthegoal,preventionisthemeans,andachievingorrealizing

thegoalofsafetyisthebasicconnotationofsafetyprevention.

（安全管理）

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法国燃气安全管理体系特点及引出的思考

新编版)

导语：做好准备和保护，以应付攻击或者避免受害，从而使被保护对象处于没有危

险、不受侵害、不出现事故的安全状态。显而易见，安全是目的，防范是手段，通

过防范的手段达到或实现安全的目的，就是安全防范的基本内涵。

一、国内燃气企业安全管理现状和存在的问题

随着国内城市燃气的快速发展、供气范围的不断扩大、用户数量

的增长，与燃气有关的各类风险因素不断增加，用气安全问题也日益

突出，燃气事故屡有发生，且造成的人员伤亡、财产损失事件也呈逐

年上升趋势，这一状况已经引起了各方面的高度重视。

使居民安全使用天然气是燃气企业的经营管理责任和目标，为确

保生产安全，燃气企业制定了相应的安全规章制度、安全操作规程及

作业指导书等安全要求。要确保生产安全，必须严格遵守这些规程和

要求，但实际上有时难以做到。在生产任务的压力下，安全要求可能

被抛在一边。对于较复杂的环境或工艺，一些问题不是一次违规操作

或多次违规操作就能导致问题暴露或事故发生的。这样长期下去，就

会滋生侥幸心理，进而产生警觉麻木，易发生事故。

燃气事故发生后，在处理事故的过程中，由于信息交流渠道不畅

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通或应急抢险预案未发挥作用等原因，造成燃气事故处理无法做到快

速、准确、及时。同时，直接操作人员的行为失误往往被认为是导致

事故发生的直接原因，而这仅仅是很简单地看到问题的表面，并不能

阻止事故的再次发生。

目前，燃气企业传统的安全管理方法及程序有方法简单、容易掌

握、得出结论所需时间短等特点。但除去制订规章制度外，其余的工

作大都着重在总结、评价过去，多为事故发生后进行研究和处理的“事

后过程”，不具有预测性。而企业的安全评比往往是以是否发生重大

事故或事故多少来评价企业的安全性。在一定条件下，事故隐患的存

在，事故的发生，具有偶然、随机的性质。目前未出现事故不一定说

明该系统的安全有足够的稳定性。另一方面，随着生产技术的发展及

系统、环境的变化，新的不安全因素会出现，仅从以往的事故中总结

的预防措施往往滞后，难以预测今后的事故发生几率和严重程度。

二、法国燃气企业安全管理体系及特征

法国燃气公司—GazDeFrance,目前在役高压管线有31717公里，

中压管线186000公里，管线材质以PE管、钢管为主，中压管线87%

为PE管。在全国设有13个地下储气库和2座LNG终端站，有1470万

用户使用法国燃气提供的能源。

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